广西高层次创新型科技人才政策问题与对策.pdf

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1、20l1年第6期ScienceandTeementResearch2(Jl0_6文章编号：1000—7695(2011)06—0023—04广西高层次创新型科技人才政策问题与对策伍梅，陈洁莲(1．广西教育学院，广西南宁530023；2．广西社会科学院，广西南宁530023)摘要：通过研究分析广西高层次创新型科技人才的政策现状，发现人才政策中存在的政策覆盖面较窄、较为保守、操作性不强、人才激励、培养、选拔和流动政策等问题，提出树立人才优先发展新理念，调整和创新高层次创新型科技人才政策、加大政策倾斜力度等措施，优化广西高层次创新型科技人才政策环境。关键词：高层次创新型科技人才；政策；

2、问题；对策中图分类号：G322．0文献标识码：AProblemsandCountermeasuresofGuangxiHigh——levelInnovativeScientificTalentPolicyWUMei，CHENJielian(1．GuangxiCollegeofEducationNanning530023；2．GuangxiAcademyofSocialSciences，Nanning530023，China)Abstract：ByanalyzingthepresentpoliciesonGuangxihigh—levelinnovativescientificta

3、lent，thispaperpointsoutthatGuangxitalentpolicieshaveproblemssuchasnarrowcoverage，unworkable，deficienciesintalentincentiveandtraining．Therefore，thepaperproposestosettheprioritytothedevelopmentofnewideas，adjustandinnovateGuangxipoliciesonhigh—levelinnovativescientifictalent．strengthenpolicyimpl

4、ementation．andtofurtherimprovethepolicyenvironmentofGuangxihigh—levelinnovativescientifictalent．Keywords：hi【gh—levelinnovativescientifictalent；policy；problems；countermeasures高层次创新型科技人才是指具有创新能力，并取族自治区人才发展“十一五”规划》等；二是自治得重要科技成果或重大经济效益，对科技进步、经济区党委、政府下发的文件，如《关于进一步加强人建设和社会发展作出了重大贡献的科学创新人才和才工作的决定》、《

5、引进人才实行<居住证>制度暂团队。高层次创新型科技人才政策是指国家机关、政行办法》、《关于加强我区博士后工作的意见》、《关党及其他政治团体为了引进和培养高层次创新型科于激励专业技术人员创新创业的若干规定》、《关于技人才，积极进行科技创新而制定的行为准则。鼓励留学人员来广西工作若干规定》、《关于促进广宽松、完善的人才政策是吸引和培养高层次创西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》、《关于新型科技人才并使之充分发挥作用的有力保障，完加强工业专业技术人才和企业经营管理人才队伍建善高层次创新型科技人才政策是建设创新型广西的设的意见》等；三是政府部门印发的文件，主要有需要。广西高层次创新型科

6、技人才非常匮乏，现有《关于建设广西人才小高地的意见》、《广西人才小的人才政策难以吸引高层次创新型科技人才，不能高地建设实施办法》、《关于加强专业技术人才队伍充分发挥高层次创新型科技人才科技创新的积极作建设的实施意见》等；四是各地市印发的文件，如用，严重制约到广西经济社会发展，成为自治区党《关于建设南宁市人才小高地的意见》、《柳州市关委和政府一个非常迫切需要解决的问题。因此，完：于引进博士聘请专家的实施意见》、《桂林市关于加善广西高层次创新型科技人才的政策势在必行。强高层次人才队伍建议的意见》、《关于鼓励出国留学人员来钦工作和服务的若干规定》，等等⋯。这些1广西高层次创新型科技人才

7、政策现状和存在问题政策促进了广西高层次创新型科技人才队伍的壮大1．1政策现状发展，但与国内其它发达省市高层次创新型科技人2004年以来，广西先后出台与高层次创新型科才政策相比，还存在诸多不足之处。技人才有关的80多项政策文件，主要分为四类：一I．2存在问题是规划性文件，如《广西壮族自治区中长期科学和(I)政策覆盖面较窄技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《广西壮虽然广西制定和颁布了数十个引进和培养高层收稿日期：2010—09—07，修回日期：2010—11—0l基金项目：