农村科技服务与管理绩效评估方法创新研究.pdf

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1、20l3年第22期s。i。dTe孟。。tR。。hdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2013．22．045农村科技服务与管理绩效评估方法创新研究王薇，李燕凌(湖南农业大学公共管理与法学学院，湖南长沙410128)摘要：从农村科技服务与管理的过程完整性、对象复杂性两个方面论述其绩效评估方法创新的必要性，提出要以农民满意度为绩效评估创新的导向、市场化价值标准为创新的归宿。在此基础上，创新性地提出双层效率因素分析模型这一农村科技服务与管理绩效评估的新方法。关键词：农村科技服务与管理；绩效评估；效率；双层效率因素分析中图分类号：C9

2、31．2文献标识码：A文章编号：1000—7695(2013)22—0201—04ResearchonPerformanceEvaluationInnovationofRuralSci——technologyServiceandManagementWANGWei，LIYanling(CollageofhumanitiesandSocialScience，HunanAgricultureUniversity，Changsha410128，China)Abstract：Thearticledemonstratesthatitisnecessaryto

3、innovatethemethodofruralsci—technologyserviceandmanage—mentperformanceevaluationbecauseoftheintegrityofthemanagementprocessandcomplexityoftheobject．Thearticleputsforwardwithpeasantssatisfactionandmarketvaluestandardforperformanceevaluationorientation．Basedonthis，double-decked

4、eficiencyfactoranalysiscanbeanewmethodofruralsci——technologyserviceandmanagementperform-anceevaluation．Keywords：ruralsci—technologyserviceandmanagement；performanceevaluation；eficiency；double-deckedefficien—cyfactoranalysis农村科技服务与管理的绩效评估是农村科技服挞官僚主义》中写道：“我们没有将业绩评估列为务与管理的有机组成部分，

5、是对农村科技服务与管一种方法，因为我们不认为评价本身会有足够的权理的系列活动试图达成某种目标、如何达成以及是力去促使公共机构发生实质性的变化。有竞争力的否达成目标的系统化测评过程，是强调任务导向的机构的确需要业绩评估，但有些公共机构多年来一管理方式的体现。我国对于农村科技服务与管理的直在评估业绩，却几乎没有什么影响。”要让绩效评估大多采用公共部门绩效评估方法，如层次分析评估产生实质意义，我们需要创新绩效评估的方法。法、模糊综合分析法¨以及SWOT分析法J。针对绩效评估最终的目的是让管理和服务满足被管理者我国农村科技服务与管理的特点，笔者在此提出适

6、和被服务者的需求，因此在农村科技服务与管理的应我国国情的绩效评估方法创新，以期促进我国农绩效评估中，我们要考虑两方的共同参与才能知道村科技服务与管理的发展。管理和服务的精力是否放在了真正需要解决的问题上、是否满足了受众的真正需求。也就是说，在绩1农村科技服务与管理绩效评估方法创新的必要性效评估时我们需要两方面的参与——农村科技服务一方面，从农村科技服务与管理本身而言，农与管理的管理者们以及广大的农民。村科技服务与管理的绩效评估是整个服务与管理中另～方面，从农村科技服务与管理对象而言，内在的、至关重要的、不可或缺的一部分。在农村其复杂性决定了在评估

7、方法上需要创新。农村科技科技服务与管理实际工作中，管理者手边有堆积如服务与管理是公共管理的一部分，其主要职能是提山的资料信息，信息存在的意义在于能够促使管理供公共产品和公共服务，公共产品和公共服务的供者掌握更好的管理方式和服务方法，提高管理效能，给主体多元、供给方式多样导致其绩效评估的复杂否则这些资料信息没有丝毫意义。奥斯本(Os—性。概括地讲，农村科技服务与管理绩效评估的复borne)和普拉斯垂克(Plastrik)在他们的著作《鞭杂性来自三个方面：一是不同主体对农村科技服务收稿日期：2012—11—30。修回日期：2013—05—29基金项目

8、：湖南省社会科学基金项目“基于DEFA模型的农村科技服务绩效研究”(11YBA157)；湖南省“十二五”公共管理重点学科资助项目202王