税收基础06案例库 03第三章.docx

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1、第三章案例一2003年1--12月上旬，全国财政收入20253亿元，其中税收收入19843亿元，是财政收入的最主要的形式。以上材料体现了我国税收的什么作用？税收为什么会有这一作用？分析：这体现了税收的财政职能，亦称税收的收入手段职能，是指国家凭借政治权力，通过税收把经济单位及个人占有的一部分社会产品集中起来，形成由国家集中支配的财政收入，以满足国家提供公共需要的职责或功能。从国家角度来看，税收起到为国家聚财的作用，国家是社会公共事务的管理者和公共品的提供者，它在执行公共事务和提供公共品的过程中必然要耗用一部分

2、物质资财，从而就需要采用一定的手段取得相应的财政收入。国家取得财政收入的手段有税收、政府收费、发行公债、发行纸币、直接经营企业等。其中，由于税收具有强制性、无偿性、固定性等基本特征，所以成为国家尤其是现代政府取得财政收入的最重要的手段，现代政府公共财政收入中，税收收入通常占90％以上。案例二广东省湛江开发区成立以来，享受沿海开放城市和类似经济特区的优惠政策与灵活措施。开发区内的生产性企业可以获得“免二减三”（即所得税从企业获利的年份起免征二年，减半征收三年）等若干优惠照顾。1985年开发区刚成立不到一年，只有

3、寥寥可数的几家企业，年工业总产值仅345万元。但由于该地区正确地贯彻执行有关的优惠政策，来开发区投资的海内外客商迅速增加，到1994年湛江开发区的大小企业已增至70多家，年工业总产值达47.1亿元。随着经济的发展企业的增加，全区财政收入也由建区初期的200余万元猛增至1.4亿元，10年来工业产值增长了1017倍，年均递增率为116％。问：湛江地区的经济为什么会快速的增长？体现了税收的什么作用？分析：   调控经济。税收是国家调控宏观经济的重要杠杆。国家可以利用税收政策，调节产业结构、产品结构，鼓励或限制某些产

4、业或产品的生产和发展。我国现在正处于经济结构调整和优化时期，国家对高新技术产业，安置就业和再就业的企业，节约能源、利用“三废”的项目，直接为农业生产和农民生活服务的产业等，给予低税率或减税、免税的优惠政策，对那些不符合国家产业政策，或污染严重、能耗高的产业，不予减税、免税，并可以通过提高税率等政策措施予以调节或限制。案例三某鞋厂老板李某为偷税漏税，以做假帐的方式瞒报销售收入，虚列成本，欺骗税务人员。根据群众举报，税务局检查人员依据法律程序检查了李某在银行和其他金融机构的存款帐户，李某被依法处理。河北某县的一家

5、私营企业，在工商局有关人士的劝说下，为争虚名，将企业的固定资产额、利润额进行改写、虚报。不久，税务部门到企业中来，根据企业账目要求企业补交税款。该企业虚报浮夸的活动暴露出来了。问：这里体现了税收的什么作用？分析： 税收是国家实现经济监督的重要手段。我国目前尚处于社会主义初级阶段，由于各种因素的制约和影响，经济领域的违法违纪活动还时有发生，这些违法活动的存在，既干扰了社会正常的经济秩序，又使国家的财政收入蒙受巨大损失，这说明对微观经济活动的监督十分必要。因此，在社会主义市场经济建设过程中，充分认识和努力发挥税收

6、的监督管理作用具有重大意义。