新修订经济责任审计办法介绍.pdf

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1、新修订经济责任审计办法介绍国家电网公司审计部2012年3月1目录第一部分修订背景第二部分政策依据第三部分框架结构第四部分内容介绍1目录第一部分修订背景第二部分政策依据第三部分框架结构第四部分内容介绍1修订背景一是国家强化国公司原来的经济责任审计办法是2005企管理的需要年印发的。从2005年至今，国家关于经济责任审计工作出台了一系列新制度、新规定，对于审计的覆盖范围、工作目标、重二是公司“四化”点把握、组织管理等提出了一系列新政策、建设的需要新标准，公司原有经济责任审计办法已不能满足国家对于经济责任审计工作更高要求。三是经济责任审计工作发展的要求1修订背景一是国家强化

2、国为落实公司“一强三优”战略目标，企管理的需要深化电网发展方式与公司发展方式“两个转变”，公司制定了科学发展的“四化方针”。对于审计工作，公司领导提二是公司“四化”出要“创新制度体系，加快推进审计工建设的需要作标准化建设”、“明确审计计划管理、质量控制、成果运用、考核评价”等要求。经济责任审计工作也应适应公司三是经济责任审计经营管理环境的不断变化，更新工作体工作发展的要求制，进一步规范化、标准化作业，不断科学发展。1修订背景一是国家强化国企管理的需要近年来，通过经济责任审计项目的具体实践、通过经济责任审计评价体系的二是公司“四化”理论研究，公司经济责任审计工作在目建设

3、的需要标的把握、重点的确立、程序的完善、方法的创新等方面都有很多的发展与进步，需要通过办法的修订，将这些收获三是经济责任审计予以积累、予以系统，不断完善公司经工作发展的要求济责任审计工作体系。1目录第一部分修订背景第二部分政策依据第三部分框架结构第四部分内容介绍1政策依据1.《中央企业经济责任审计实施细则》（国资发评价〔2006〕7号）2.《关于进一步加强内部管理领导干部经济国家层面责任审计工作指导意见的通知》（经审办字〔2007〕2号）3.《关于加强中央企业经济责任审计工作的通知》（国资发评价〔2008〕53号）4.《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规

4、定》（中办发〔2010〕32号）公司层面5.《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（中办发【2010】17号）6.《关于贯彻实施党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定意见的通知》（审经责发〔2011〕92号）1政策依据1.《国家电网公司审计工作办法》（国家电国家层面网审[2005]370号）2.《国家电网公司审计质量管理办法》（国家电网审〔2010〕1565号）3.《国家电网公司审计项目流程规范》（审计〔2010〕44号）等4.《中共国家电网公司党组关于加强领导班公司层面子运行机制建设的意见（试行）》（国家电网党〔2009〕39号）5

5、.《关于印发《国家电网公司“三重一大”决策实施办法》和《国家电网公司总部“三重一大”决策主要事项》的通知》（国家电网党〔2011〕12号）等1目录第一部分修订背景第二部分政策依据第三部分框架结构第四部分内容介绍1框架结构第一章总则新修订的经济责任审计办法第二章审计组织共6章55条，原办法是7章50条。从框架结构上看，减少了1章第三章审计内容——罚则。另外，除第1章总则、第6章附则外，其他章节的结第四章审计实施构与内容均有较大变化。第五章审计报告及评价第六章附则1框架结构第一章总则原办法中，第2章为审计工作第二章审计组织管理与组织。新办法中，根据国家政策的调整及公司具体

6、工作实第三章审计内容际，将管理部分的一些内容归纳提升至第1章总则部分，进行总括描述；同时，对组织部分的内第四章审计实施容进行了进一步的完善，章节内容由原来的11条变更为13条。第五章审计报告及评价第六章附则1框架结构第一章总则原办法中，第3章也为审计内容，共有7条。新办法中，审计内第二章审计组织容有12条。主要变化为：根据国家关于中央企业风险管理的指示第三章审计内容、公司强化内部控制的要求，结合公司经济责任审计评价指标体系的研究成果，将审计内容进行第四章审计实施了进一步的系统梳理。新增了内部控制建立及执行情况、历史遗第五章审计报告及评价留问题处理情况审计；同时，对重大

7、经营决策的审计内容进行了第六章附则进一步的细化和完善。1框架结构第一章总则原办法中，第4章是审计工作第二章审计组织程序，共11条。由于公司专门制定了审计项目流程规范、审计质量管理办法，对审计工作程序做第三章审计内容出了基本的规定和要求。因此，新办法中，将一般性的程序予以第四章审计实施了简化，将经济责任审计中比较特殊、比较重要程序、步骤及工第五章审计报告及评价作要求作为审计实施要求进行了明确。并着重对提供资料、述职第六章附则报告、配合承诺、民主测评等进行了详细阐述。1框架结构第一章总则第二章审计组织原办法中，第五章是审计结果，共6条，主要是对审计结果的