牟定县农业综合开发管理机制的调查与思考.pdf

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1、内蒙古农业科技2014(2)：1l～12IIlnerM0ngoliaA鲥culturalscienceAndTechnolog)r牟定县农业综合开发管理机制的调查与思考刘正伟1．高俊2(1．牟定县农业技术推广服务中心，云南牟定675500；2．牟定县农业综合开发办公室，云南牟定675500)摘要：为切实推进牟定县农业综合开发工作的持续健康发展，结合目前农业综合开发管理现状，通过调研，分析了牟定县农业综合开发管理中存在的问题，从区域布局，产业发展规划。项目立项申报，项目实施质量控制，项目资金管理等方面提出了牟

2、定县农业综合开发管理机制创新的措施及对策建议。关键词：农业综合开发；管理；问题；对策中图分类号：乃2文献标识码：A10．3969／j．iⅧ1．1007-0907．2014．02．006文章编号：1007—090r7(2014胆—00ll—02InV鹤tig；ati佃andRenec啪nonA鲥cllltllI试C伽p弛hensiveDevelopmentM粕agementSysteminMoumngCo咖崎UUZheng-wei(MoudingC叫ntyAgricuhudTech肿log)，Extensio

3、nServiceCenter’Mouding675500，China)Ah出僦：InordertoeⅡbctivelypmmotetllesustainedandhealtllydevel叩mentofMoudingCount)rcomprehensiVeagIiculturaldevelopmentworks，coⅡlbinedwitlltllemanagementoftIlecurrentstatIls山mughtlleresearch，tIIemanagementofM伽dingCountycompr

4、ehensivea扣cultumldevelopmentproblemswereanalyzed．Layoutf南mtllearea，industrialdeVelopmentpl粕ning，tIlepmjectintIlerep硎ng，qualitycontrolofpmjectimplementation，pmject眦nagementandotllerfi咖cialme∞u陀s，i衄ovation蚰dsuggestionswereproposedtoM伽dingCountycomprehensiVeA

5、鲥cultIlralDeVeloPmentm蚰ageI舱nt．1【ey、阳rds：A画cultumlcomprehensivedevelopment；Management；Pmblems；Counte册easures牟定县地处云贵高原滇中腹地．位于楚雄州中部，全县辖3乡4镇。总人口20．26万人，其中农业人口16．96万人，耕地1．33万hmz，全年实现地区生产总值35．6亿元，农民人均纯收入5760元，地方财政总收入2．91亿元．地方公共财政预算收入2．3亿元，属典型的农业县。我县于2011年被列为省级农

6、业综合开发试点县．2012年经考核正式列为省级开发县，先后组织实施了省级立项土地治理项目4个．农业产业化经营项目6个。通过农业综合开发项目的实施．促进了我县农业基础设施的改善。提升了县内农业龙头企业的示范带动作用．为提高我县农业综合生产能力．实现牟定县粮油自给平衡．确保国家粮食生产安全发挥了重要的支撑作用。l我县农业综合开发取得的成就2011年以来．我县先后争取农业综合开发项目资金966万元，组织实施了省级立项土地治理项目5个(中低产田改造项目4个，中低产茶园改造项目1个)。累计建成高稳产农田345hm2，

7、年新增粮食总产62．5万妇，新增产值178万元。带动项目区农民增收375万元：实施农业综合开发产业化经营项目6个(中央立项贷款贴息项目3个．省级立项财政无偿补助项目2个)。项目实施先后扶持了以牟定腐乳、野生食用菌、仔猪养殖加工为主的农业龙头企业4家．增强了企业活力。促进了牟定农业龙头企业的持续健康发展。通过3年的实践和探索．我县农业综合开发工作在项目争取立项、项目实施质量、项目资金管理、项目检查验收、项目考核奖罚、项目绩效评价等方面取得了一定的成绩．但还存在着一定的不足。2我县农业综合开发管理机制存在的主要

8、问题2．1项目立项缺乏连续性．建设区域过度分散我县近三年来农业综合开发土地治理项目立项分布在共和、戌街、安乐、江坡4个乡(镇)。区域跨度大，片区规模不集中，难于形成整体开发效益；在项目立项过程中，尚未建立有效的竞争机制和长远规划．存在一定的人为因素，导致项目建设区域过度分散，干部、群众认识不到位，项目区群众投工投劳参与项目建设的积极性不够强．项目建设难于形成整体开发效益。科技推广项目措施单一，缺乏连续性。2．2项