山区农业综合开发现状调查与思考.doc

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1、山区农业综合开发现状调查与思考农业综合开发是社会主义市场经济条件下，国家支持和保护农业发展的重要举措。实施农业综合开发，对加强和改善农业基础设施，推进农业和农村经济结构战略性调整，提高农业综合生产能力，促进农业増效、农民增收和农业可持续发展发挥重要作用。但随着农业综合开发工作发展，山区农业综合开发出现了一些新情况、新问题。木课题在调查分析**农业综合开发现状的基础上，就如何进一步做好山区农业综合开发，提高山区农业综合开发水平，使农业综合开发更大程度上惠及山区百姓，作些探讨。一、山区资源与经济状况㈠耕地分布垂直差异大，低产田原

2、因多样性。**市有耕地面积133.8万亩,其屮水皿121.1万亩、旱地12.7万亩。耕地从海拔6米到1400米都有分布，海拔高程250米以下、250-500米之间、500米以丄耕地大体各占三分之一。耕地按坡度分，6度以下、6—15度、15—25度、25度以上大体各占四分Z—。同一高程不同坡度耕地所占比例差异明显（表一所示）。由于**山区地形复杂，地貌多样，气候垂直差异非常明显，客观条件决定山区农田低产原因多样性。主要表现：盆地耕性差，受侧渗水浸渍危害，土层浅薄，漏水漏肥。高丘低山区为抗旱能力弱，“靠天出”面积大。屮低山区为冷

3、水浸渍，灌溉水温低，土壤通透性差。同一高程不同坡度耕地所占比例情况高程坡度<6°6-15°15-25°>25°<250M61171210250-500M24262822500-800M8234128〉800M11213929㈡小流域涉及面广，数量多。紜市有瓯江、钱塘江、闽江、福安江、飞云江、椒江六大水系，溪流纵横，源短流急，纵向比降大，洪水暴涨暴落，属典型山溪性河流。据调查：瓯江流域涉及近80%的乡（镇、街道），约三分之一的农村、乡镇居民住在这些小流域屮。血小流域多数分布在经济相对落后的屮上游山区，自然环境恶劣，防洪能力低，

4、20-100平方公里小流域有189条，基本处于不设防状态，只有20%左右小流域防洪能力达到5年一遇，形成小流域大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾，年年遇灾现象。有处州粮仓美称的松阳县20-100平方公里小流域16条，其耕地面积8.2万亩，占全县51%,人口9.13万人，占全县40%,集雨而积788平方公里，占全县总而积56%o遂昌县5-20平方公里小流域有55条，368公里，涉及全县90%的乡（镇）。由于山区小流域面广量大，水土流失严重，**山区水土流失面积为2567平方公里，占总面积1484%,而疏林地水土流失面积达2217平方

5、公里，占总水土流失面积86.36%。㈢小型水库山塘多，病险库比例高。**市有小型水库山塘1558座,其中小㈠型水库49座，小㈡型水库203座，1—10万立方米山塘1306座。小型水库山塘100座以上有6个县（区），缙云县高达470座，占全市30%。**市小型水库山塘多数建于上世纪50-60年代，大多为土坝，经多年运行已老化严重，绝大部分存有各种隐患,小型水库中病险库占53%,ill塘中病险库占60%以上。山塘水库病险原因有：坝体填筑土料质量差，造成渗漏；坝体设计，施工不够规范，坝坡不稳定不安全；溢洪道防洪标准不足；坝内涵管损

6、坏；启闭设备损坏；内坝坡风浪侵蚀严重；白蚁危害等。㈣经济林面积大，基础设施差。2004年**市有水果面积52万亩，产量30万吨，产值4.4亿元；茶叶面积27万亩，产量1万吨，产值4.7亿元；毛竹面积174万亩，其屮笋竹两用林面积100万亩，毛竹采伐2300万支，产笋26万吨,产值5.2亿元。茶叶、水果、竹笋产值14.3亿元，占农业总产值22%o由于经济林基地建设投入少，标准低，路、水、电等设施建设差。据调查：松阳县水果面积7.6万亩，有机耕路的不到30%,有水利设施的不到20%,有输变电线路配套的不到10%。松阳县茶园面积7

7、.8万亩，水利条件较好的只有1万亩。遂昌县三仁畲族乡竹林面积2万亩，需改造面积占90%。㈤经济欠发达。糾市位于浙江省四南浙闽两省结合部，谓Z九山半水半分田,土地总面积17298平方公里，占全省六分之一。全市有九个县（市、区）,195个乡（镇、街道），总人口250.66万人，农村人口194万人。2004年全市GDP264.57亿元，人均GDP10582元，不到全省人均GDP半数，有三分之二的县（市）人均GDP在万兀以下，人均GDP最低的县只有6721元。2004年全市财政总收入26.3亿元，占全省财政总收入1.8%,尚有财政总

8、收入不到亿元县。2004年全市农民人均纯收入3321元，只有全省农民人均纯收入半数，不到全省农民人均纯收入半数的县占三分之二，农民人均纯收入最低的县只有2735元。二、山区农业综合开发实践㈠基本情况。**市1996年开展农业综合开发工作至今整10年，由初期的5个国家级开发县发展到全市各县（