云南省山区农业综合开发与发展研讨

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1、云南省山区农业综合开发的主要成就改革开放以来，历届省委、省政府始终把全省山区发展放在突出的位置，高度重视山区农业综合开发。特别是“十一五”以来，省委、省政府坚持统筹城乡发展，先后作出了推进集体林权制度改革、加快木本油料产业发展、实施中低产田改造等一系列重大措施，2008年召开了山区农业综合开发会议，出台了《关于加快山区农业综合开发促进区域协调发展的决定》，《决定》提出，将以增加农民收入、加快山区农民脱贫致富为核心，以改善山区基础设施、发展山区产业经济为重点，以加大投入和政策倾斜为保障，特别是从2009年起，省级财政每年新增投入不低于五亿元，重点支持山区特色产业培育，加大山区农

2、业综合开发力度。“十一五”期间，全省山区面貌发生了显著变化，逐步走出了一条以特色产业发展为支撑的山区开发路子，农民收入不断提高，生活质量逐步改善。2010年山区农民人均纯收入达到----元。1．以特色农产品为重点的山区种植业快速发展。“十一五”以来，我省充分发挥山区的优势，加大种植业结构调整力度，巩固提升传统优势产业，加快发展优势特色产业，烟草、甘蔗、茶叶、蔬菜、蚕桑、花卉、中药材等优势作物的种植规模不断扩大。以山区为重点的优质烟叶生产出口基地、甘蔗生产基地、茶叶生产基地、蔬菜生产基地、水果生产基地、茧丝生产基地、南药生产基地、花卉生产基地建设不断推进。2010年，全省山区粮

3、食产量达----万吨，占全省总产量的----%；山区种植业产值达到----亿元，占全省的----%。2.以特色经济林果为重点的山区林产业快速发展。通过深化集体林权制度改革，激发了林产业的发展活力。主体改革基本完成后，配套改革稳步推进。极大地调动了广大农民造林护林、发展林业生产的积极性，2007、2008年全省新增造林面积分别比上年多200多万亩，增幅达50%以上。特色经济林种植面积明显增长，已发展到4400多万亩，仅核桃产业就新增989万亩，林业产值保持两位数以上的增幅，2008年超过400亿元；2010年达到----亿元。速生丰产林、特种用材林快速发展，林纸一体化产业基地建

4、设取得积极进展。抓住国家鼓励可再生能源开发利用的有利时机，积极推进10个油桐基地县、20个膏桐基地县建设，扩大了油桐、膏桐等油料植物种植面积。大力发展林下经济，林菌经济、林药经济、林禽经济、林虫经济、林蔬经济、林果经济、造林林卉经济、林草经济等，林下资源开发逐渐形成规模，效益逐渐提高。3.以猪、牛、羊为重点的山区畜牧养殖业快速发展。近年来，我省继续加大畜牧业扶贫发展力度，把山区畜牧业发展作为山区农民脱贫致富的骨干产业来培植，实施畜牧扶贫工程，转变畜牧业发展方式，加大财政和科技投入，把过去的自养自食自卖变为建基地育龙头，实行产销一体化、产业化经营，在巩固提升生猪产业的基础上，不

5、断优化畜产品结构，发展家禽业和奶业，加快发展肉牛、肉羊等畜牧业，山区畜牧业综合生产能力进一步提高。2010年，全省山区肉类总产----万吨，占全省的----%；山区畜牧业产值达到----亿元，占全省的----%；畜牧业产值占山区农业总产值的比重达----%，山区农民收入中来自畜牧业收入的比重达----%以上。4.具有山区特色的农产品加工业快速发展。“十一五”以来，我省对特色农产品加工业的扶持力度不断增强。结合优势农产品区域布局规划和新农村建设，大力支持特色明显、附加值高、与农民增收关联度高的优势农产品深加工，积极引进和培育一批农产品加工企业，努力延伸产业链，不断提高资源综合利

6、用率和产品附加值，使广大山区农民在推进农村工业化中获得更多收益。重点支持粮油制品、茶叶制品、畜禽制品、乳制品、蔬菜加工、果制品、薯类制品、菌类制品、麻丝加工、林竹加工、天然橡胶加工、生物医药等特色农产品加工业。2010年，全省农产品加工企业实现工业增加值----亿元，主要农产品加工转化率达到----%以上，带动了山区农民的就业增收和财政收入的稳步增长，提升了农业产业化和食品工业的发展水平。5.以休闲观光为重点的山区旅游业快速发展。我省出台了《云南省加快乡村旅游发展指导意见》，把加快乡村旅游发展作为推进全省旅游二次创业、促进山区新农村建设和加快山区脱贫致富的重要内容来抓。在旅游

7、重点项目、配套生产服务基地建设和经营中，充分考虑山区贫困人口和当地低收入人群的利益，充分发挥旅游产业解决就业和促进山区农民脱贫的作用。通过挖掘山区的自然、文化、民族等资源，深度开发民族歌舞、餐饮、服饰、民俗、民间工艺等特色旅游产品，完善“农家乐”等乡村旅游发展模式，建立起一批不同类型、不同层次、不同特色，具有观光、品尝、体验、休闲、度假等多种功能的休闲景区景点，发展一村一品、一乡一业的山村特色产业，走出了一条具有山区特色的旅游业发展之路，拓宽了农民的增收渠道。2010年，全省主要旅游县市区农民来自旅游业