加快有机农业开发区建设的调查与思考

加快有机农业开发区建设的调查与思考

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1、加快有机农业开发区建设的调查与思考  县有机农业开发区根据5月6日《县委办公会议纪要》和8月26日《县长办公会议纪要》明确的“一体化领导、园区化推进、市场化运作”的总体要求,创新工作思路和工作方法,着力培育农业特色优势,认真履行规划、招商和经营三大职能,各项工作有序开展。根据县委统一部署,我们就如何加快有机农业开发区建设进行了总结和研究,具体汇报如下:  一、园区建设现状  有机农业开发区虽然经历了三年的起步发展阶段,但是,由于全省乃至全国没有建设有机农业开发区的先例,有机农业开发区建设的模式与机制均有待进一步的探索。回顾有机农业开发区组建以来的工作,重点抓

2、了以下5个方面。  1、深入调研,科学完善规划。编制完善规划是农业园区建设的关键。XX年,有机农业开发区建区伊始即制定了初步的总体规划,XX年结合园区建设情况进行了补充修订。今年,根据县委、县政府对运河以西286平方公里区域进行总体规划要求,我们聘请南京农业大学专家对园区总体规划进行了完善和修订,《总体规划》有望年内完成。同时,主动与相关部门对接编报园区项目,委托扬州大学农学院专家编报了《有机循环农业示范园》项目,并纳入了省市发改委重大农业项目库。编报了《**湖现代农业科技示范园》规划方案,由市、县科技局上报,已通过了省科技厅初评,为将来园区申报科技项目奠定了

3、基础。  2、突出重点,致力招商引资。从XX年起就设立了专门的招商机构、配备了专职的招商人员,主动参与各项农业招商活动,通过各种途径宣传推介有机农业开发区,编制了《招商指南》,建立了招商引资信息登记制度、客商考察服务制度、项目建设服务制度和企业生产环境服务制度等,先后引进落实了4个投资项目,其中今年引进了两个项目,即:有机循环农业示范园项目和**湖有机农场项目,经营土地均在XX亩以上,总投资均在5000万元以上。  3、探索机制,推进公司运作。根据县委、县政府的工作要求,由政府出资XX万元,创办省级有机农业开发公司,目前,已先期注入500万元,进行了公司注册

4、登记;并选定安宜镇大桥村的XX子区域,占地近3000亩,先行建立有机稻米生产基地,并进行有机转换和申请认证的筹备工作。同时,在摸清国有资源现状,理顺其承包关系的基础上,主动与国资委等部门对接,按照园区规划布局要求和国有场圃现状,及时做好划转的前期准备工作,以推动公司化运作的进程。  4、强化服务,促进项目落实。服务好园区企业是推进有机农业园区建设的基础。建立园区企业档案,采取定点标注、一企一档、图文并存的方法,建立了全区农业企业档案。建立定期联系制度,采取上门服务、电话联系等方式,定期了解掌握企业的生产经营情况,及时帮助排解其生产经营中出现的困难和矛盾,利用园

5、区优势帮助宣传推介企业。目前,农业园区已经建成或在建的农业企业共有22个,协议投资额9.5亿元,已经累计投资3.15亿元,其中固定资产投资达2.06亿元。  5、配套建设,提升园区形象。从园区组建以来,新建区间道路近50公里,形成了“两纵七横”的道路网络,实现了区内道路的内循环;对中港路、宝金路进行了升级改造,连通了**大桥和**二桥;改建新建了中港路桥、渔场桥、通湖桥、正润桥和中心河桥;完成了14.5公里的机场路和槐楼东路绿化配套;为增强园区防洪保安、旱涝保收能力,实施了**湖洼地治理项目,共修建、新建泵站15座、圩口闸4座、涵洞12座,完成土方近50万方。

6、基础设施总投入达4500万元,园区条件有了根本的改变。  二、当前存在的主要问题  一是园区管理协调机制不明确。有机农业开发区与海峡两岸农业合作试验区**有机农业核心区虽为统一规划区域,但未形成“有机”衔接,以至有机农业开发区“上”无连接通道。有机农业工作部门职责与专项考核意见未出台,涉农部门挂钩联系有机农业基地建设制度未建立,园区建设“中”无帮衬之力。相关镇有机农业项目不上报、不审定,园区总体规划“下”无落实之地。进园的农业企业无主管,砍伐林木资源、挖粮田取土烧砖,破坏生态环境的问题连连发生。  二是政府引导的投入机制不健全。农业园区不同于工业园区,既没

7、有财税来源,又没有经营土地资源的收入,园区建设的所有基础设施投入,只有依赖于政府财政的配套投入。目前,政府还没有建立有效的、长久的投入机制,有机农业生产及有机农业开发区投入的不确定因素较大。整合国有、集体资源难以进展,重大项目也难以推进,难以实施总体规划目标。  三是发展有机农业协调服务机制未启动。县有机农业发展领导小组还没有正式开展工作,相关部门还没有设立有机农业科室和专职技术人员,有的甚至还没有明确具体的负责人。  三、明年工作的思考  ㈠总体思路  以党的十七届三中全会精神为指导,以发展高效有机农业为目标,以推进“三化”为方向,围绕着力增强有机农业开

8、发区的特色优势,创新经营

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