调研报告—加快现代农业产业园建设的调查与思考

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1、.加快XX县现代农业产业园建设的调查与思考[摘　要]　2017年中央一号文件提出：“优化产品产业结构，着力推进农业提质增效。建设现代农业产业园。”按照中央一号文件要求，各省、市、县积极加快现代农业产园建设。XX县在依托农业产业化龙头企业，进行现代农业产业园建设过程中，形成了创新利益联结机制、一二三产业融合等有富有成效的创新经验，同时也面临着土地供给不足、企业融资困难、高端技术人才引进乏力等一些问题。[关键字]　XX县现代农业产业园建设一、现代农业产业园建设的背景（一）2017年中央一号文件提出“建设现代农业产业园”201

2、7年中央一号文件《关于深入推进农业供给侧改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中第一部分：“优化产品产业结构，着力推进农业提质增效”中，第7点提出“建设现代农业产业园”。“以规模化种养基地为基础,依托农业产业化龙头企业带动,聚集现代生产要素,建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园,发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。科学制定产业园规划,统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块。鼓励地方统筹使用高标准农田建设、农业综合开发、现代农业生产发展等相关项目资金,集中建设产业园基础设施和配套服务

3、体系。吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园,发展设施农业、精准农业、精深加工、现代营销,带动新型农业经营主体和农户专业化、标准化、集约化生产,推动农业全环节升级、全链条增值。鼓励农户和返乡下乡人员通过订单农业、股份合作、入园创业就业等多种方式,参与建设,分享收益。”..“现代农业产业园”是“现代农业示范基地”的“升级版”，作为建设水平比较领先的现代农业发展平台，与一般的农业示范基地相比，建高要求更高、功能更全、辐射带动功能更广。在构建现代农业产业体系中的示范作用上，现代农业产业园为实施乡村振兴战略筑牢新基础，为农业供给侧

4、结构性改革搭建新平台，为培育农业农村经济发展新动能创造新经验，为探索农民持续增收机制开辟新途径，为推进农业现代化建设提供新载体。（二）XX省申报的3个现代农业产业园全部入选国家现代农业产业园创建名单2017年中央一号文件颁发之后，国家、省、市、县各级着力推进现代农业产业园建设。2017年3月底，农业部、财政部启动国家现代农业产业园创建申请和遴选评审工作。XX省在申报通知中明确，要把产业园打造为全国领先的现代农业发展平台。具体指标上，要求主导产业要占产业园总值70%以上，比国家要求提高20个百分点，基地规模达10万亩以上，

5、无公害农产品实现全覆盖，农民收入原则上高于当地平均水平30%以上，同时坚决防止非农异化，不能成为少数加工企业的工业园。省农业厅相关负责人表示，今年中央财政将通过以奖代补的方式给予产业园适当支持，入围产业园有望获得力度空前的资金投入。2017年6月，经过县（市、区）申请、省级推荐、实地核查、现场答辩等公开竞争选拔程序，农业部、财政部日前对第一批国家现代农业产业园创建名单进行公示。这份备受关注的名单共包括11个产业园，XX省眉山市东坡区现代农业产业园位列其中。2017年9月，农业部、财政部对第二批申请创建国家现代农业产业园的

6、创建方案和建设规划进行复核，XX省峨眉山市现代农业产业园和蒲江县现代农业产业园入选第二批30个国家现代农业产业园创建名单。至此，XX省推荐的3个现代农业产业园全部入选国家现代农业产业园创建名单，中央财政将对列入创建名单的产业园分别安排奖补资金1亿元重点支持。..　　（三）XX省积极推进现代农业产业融合示范园区建设为深入贯彻中央一号文件精神，XX省颁发《中共XX省委XX省人民政府关于以绿色发展理念引领农业供给侧结构性改革切实增强农业农村发展新动力的意见》（川委发〔2017〕1号），《XX省人民政府办公厅关于加快推进现代农业

7、产业融合示范园区建设的意见》（川办发〔2017〕80号）。在现代农业产园建设上，XX市快推进全省现代农业产业融合示范园区建设，2017年9月26日，全省现代农业产业融合示范园区建设培训在XX市翠屏区举行。21个市州农业（畜牧）局（委）分管负责人、产业科长，30个省级现代农业产业融合示范园区、3个国家现代农业产业园、5个省级现代农业产业园、15个农业部农村一二三产业融合发展试点项目、20个农业部农产品产地初加工补助项目所在县（市、区）农业（畜牧）局（委）负责人共100余人参加了培训。（四）XX县积极申报省级现代农业产业（茶

8、叶）融合示范园2017年1月，XX县为加快转变农业发展方式，推动农业供给侧结构性改革，提升农业综合效益，促进农民持续增收，按照中央、省委省政府、市委市政府决策部署，以《XX县人民政府办公室关于建设XX县省级现代农业产业（茶叶）融合示范园区职责分工的通知》（高府办函〔2017〕5号），结合我县现代农业茶叶产业融合发展实