制约天津市设施农业发展的因素与破解对策.pdf

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1、第33卷第4期2014年8月农业科技管理M柚ageⅡIent0fA鲥clIlturalscienceaIld7rechnolo舒v01．33．No．4Aug，2014文章编号：100l一8611(2014)04—0027_03制约天津市设施农业发展的因素与破解对策张巧利1杨霞1韩志慧2(1．天津农学院科技处天津300384；2．天津市林业果树研究所天津300192)摘要：天津市自2007年开始就重点发展设施农业，截至目前已经取得了显著的成效。文章阐述了天津设施农业发展取得的成效，分析了制约天津设施农业

2、发展的因素，如资金投入不足、土地流转工作进展慢、农民的积极性不高、科技支撑力度小等，并从加强组织领导、制订设施发展规划、优化设施结构、加大科技投入力度、强化政策支持、完善服务体系等方面阐述了相关的破解对策，以期为提升天津市设施农业发展水平提供参考。关键词：设施农业；取得的成效；制约因素；破解对策；天津市中图分类号：S一0文献标识码：A设施农业生产具有高投入、高产出、高技术含量和高附加值等特点。自2007年天津市九次党代会召开以后，天津市委、市政府就开始部署实施设施农业的“4412”工程，设施农业建设成

3、为全市农业最大经济增长点【”。通过几年的建设，取得的成效非常显著：增加了农民收入、推动了农业发展方式的转变、促进了科技研发与转化、加快了农产品质量安全体系建设等【"l。但还存在着资金投入不足、土地流转慢、农民积极性不高、科技支撑力度小等一系列问题【¨】。发展设施农业仍然是当前天津市现代农业建设中的一项头等大事，是提高单位面积种植效益，增加农民收人的重要手段。1天津设施农业发展取得的成效为打造沿海都市型现代农业发展格局，建设稳定的城市农副产品供应基地，天津市大力发展设施农业并取得显著成效。截至2011年

4、年底，仅用4年时间累计建设高标准设施农业30000hm2。截至2014年，天津市设施农业累计总面积已达到40000hm2，确保了蔬菜设施化生产能力的大幅提升，其年产值达到60亿元以上，占蔬菜总产值的85％以上，直接带动40多万名农民增收。1．1设施农业的发展。推动了传统农业向现代高效农业的转变目前，设施蔬菜面积已占到菜田面积的34％，并由单一的蔬菜种植向蔬菜、食用菌、花卉、果品等多样化、高效益方向转变，形成了一年四季多茬次、多品种、多形式相互结合的保护地生产格局，大大改善了生产条件和生产环境，优化了种

5、植结构，丰富了种植种类，有力地推动了传统农业向现代高效农业的转变，促进了农业的规模化、集约化经营。同时，全市已建成工厂化农业科技示范园区22个，面积近6667hm：。这些示范园区作为天津市对外展示的窗口，显现出其休闲、娱乐、观光、旅游等农业文化功能。1．2设施农业的发展，带动了生产方式的转变和人们思想观念的更新设施农业的发展使广大农民打破了传统的生产模式，冲破了自然条件的限制，实现了“一季生产向多季生产，一季增收向四季创收”的跨越，带动了农业生产方式由传统、粗放型向精细、集约型转变，从而吸引了农村剩余

6、劳动力参与到蔬菜、食用菌、花卉等种植中去，使农民尝到了甜头，得到了实惠，市场意识、竞争意识、效益意识明显增强，思想观念发生了重大变化。1．3设施农业的发展，增加了农民的收入设施农业是一项高投入、高产出的产业，据调查，种植业设施生产平均每公顷效益为117300元，平均每公顷投入33945元，其收益高于种粮收益26倍。可见，设施农业是农业增效、农民增收的一条重要途径。1．4设施农业的发展。增强了抗灾防灾的能力现代化设施条件的改善，进一步增强了抵御自然灾害的能力，做到了种植环境的可调、可控，解决了干旱缺收稿

7、日期：20l懈20基金项目：天津市农村工作委员会项目(201105020)；天津农学院科学研究发展基金哲学社会科学重点项目(2011S02)作者简介：张巧利(1979一)，男，硕士，助理研究员。主要研究方向：农业科技管理。·28·农业科技管理第33卷水、积温不够、自然灾害频繁的突出问题，实现了蔬菜的周年生产、周年供应，基本上改变了“靠天吃菜”的局面。此外，也使超时令菜、反季节蔬菜普遍进人普通百姓餐桌。1．5设施农业的发展。加快了农业科技的推广设施农业对品种及栽培管理技术要求较高，新品种、新技术、新成果

8、不断涌现。因此，农民学科学、用科学、讲技术的积极性高，不但有效地促进了农民自身科技文化素质的不断提高，同时，也加快了农业科技的普及和推广，提升了农业生产的科技水平。2制约天津设施农业发展的因素2．1资金投入不足。严重制约高标准设施农业的发展园艺设施特别是高标准的温室建设需要较高的投入，仅依靠群众自筹建设有一定的困难，但多渠道投入的机制还未形成。近两年，虽然财政对设施建设项目在资金上给予一定的补助，但金额有限，加之银行贷款的落实存在一定困难，不同程度地影响