我国现阶段居民收入差距的当前现状、成因及其对策研究.pdf

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1、新视角我国现阶段居民收入差距的现状、成因及其对策研究刘竞(中共天津市委党校，天津300191)摘要：改革开放以来的30多年，是我国居民收入增长最快的时期。但与此同时，居民收入差距也呈扩大的趋势。究其原因是复杂的，但根本原因是由不公平的分配和侵害他人的权益造成的。合理而适度的收入差距，有利于克服平均主义，调动和发挥各种生产要素所有者的积极性，但过于悬殊，就会对社会政治、经济生活产生极大的负面影响。因此，要通过深化分配制度改革，采取宏观调控措施，有效调节收入分配差距。关键词：收入差距；分配公平；分配制度改革改革开放以来，我国收入分配的格局发生了很

2、大的变度缺失，尤其是中高层公务员财产公开与申报制度迟迟没有化，居民收入分配的差距呈现出不断扩大的趋势。当前，我建专；再如，个人收入记录体系不健全，税务部门难以掌握居国经济社会发展中诸多不和谐、不稳定的问题，其引发的深民个人收入情况，严重制约个人所得税在缩小贫富差距中的层次原因都是一种利益的失衡，这种利益失衡的交汇点突出作用。微观分配机制的系统性“缺陷”。具体表现在工资决表现在收入差距的扩大，它已经成为影响经济发展与和谐社定机制的不合理、工资增长机制不完善、职工工资支付保障会构建的主要因素。因此，客观地分析导致我国收入差距扩机制的不健伞。再分配

3、机制“逆向调节”问题突出。特别是大的原因及其影响，对于我们深化收入分配制度的改革，缩国有企业经营性资本收益向居民转移机制缺失等因素，造成小收入差距，理顺分配关系，具有重要的现实意义。再分配环对居民收入的“逆调节”，从而在总体上扩大了城一乡差距。、当前我国收入分配中存在的主要问题随着经济体制的改革和经济发展水平的提高，在收入分二、我国收入差距扩大的深层原因透析配领域中产生了许多新矛盾和新问题。从目前收入分配的日前我国居民收入差距的扩大，一方面是客观历史原格局看，存在着三个方面的问题：因、政策原因和体制改革滞后等原因共同作用的结果，但其首先，居民

4、收入差距呈现不断扩大的趋势。根据世界银根本原因是由不公平的分配和侵害他人的权益造成的，比行公布的数据，我国居民收入的基尼系数已由改革开放前的如，身份制、行业垄断、同工不同酬、权力寻租、腐败等。收入0．16上升到目前的0．47，不仅超过了国际上0．4的警戒线，分配不公，从浅层次看是个经济问题，是由经济体制改革过也超过了世界所有发达国家的水平。根据联合国开发计划程中的种种问题所造成的。但从深层次看，却主要是政治问署的统计数字，我国总人I：1中2O的最低收入人口占收入题和法律问题，因为收入分配不公的主要原因，是权力运作的份额仅为4．7，而总人口中2

5、O的最高收入人口占总收不规范，权利未能得到充分保障。这主要表现在：入的份额高达5o。并且，最高收入者与最低收入者的收一方面由于权利得不到保障，劳动力价格长期被压低。入差距每年正在以3的增长速度扩大。目前我国居民收改革开放以来，由于资本的稀缺，资本性收入偏高相应的压入差距的扩大还体现在收入分配的各个结构方面，如城乡之低了劳动性报酬。有关资料显示，改革开放至今，劳动收入间、地区之间、行业之间等方面。在GDP中的比重，已经从15下降到12。这一比例在发其次，“两个偏低”问题突出。一是居民收入占国民收入达国家一般为5O一6O％，在一般发展中国家也达到

6、4O。分配比偏低；二是劳动报酬在初次分配中比重偏低。劳动者而且工资增长缓慢。在参与分配的各种生产要素中，劳动者报酬占比不断下降，从1996年的53．4下降到2007年的的待遇最低，分配的绝对值最低。这无疑会使靠劳动谋生的39．7；在政府、企业、居民收入分配结构上，居民收入占比人在激烈的市场竞争中成为弱势群体。有大量资料和数据不断下降，从1995年的67．2下降到2007年的52．3。证明，我国目前在劳动者中，尤其是农民工和城镇非正规就数据显示，在成熟的市场经济体系中，初次分配后，劳动者报业者中，有大量人员的工资水平长期低于劳动力价值。酬占GD

7、P的比重，美国接近于7O，其他国家和地区普遍另一方面，由于权利得不到保障，高收入阶层的收入不在54％至65之间。规范。如在国有企业改制中，一些不规范的操作，造成国有第三，我国居民收入分配机制存在缺陷。收入分配的一资产流失；国有独资公司或控股公司，在现代企业制度不完些基础性制度缺失，加大了治理的难度。例如，财产申报制善，缺乏监督和制衡的情况下，推行所谓管理者“年薪制”，薪116理论研究新视角资失控。再有一些国有垄断行业，收入普遍较高，某种程度任务。当前工作重点应在两头：一头是要切实保障低收人群上是靠牺牲公众利益来维持本行业的高福利和高收入的行体

8、的基本生活，防止出现赤贫阶层；另一头是要对高收入群为等。当前我国利益格局已经失衡，而失衡的关键在于社会体的高收入进行调节和规范。应强化政策调控，以健全分配权利的失衡