我国居民收入差距现状及对策

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1、重庆科技学院学报(社会科学版)2010年第16期JoumalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition)No．162010我国居民收入差距现状及对策王晓伟摘要：收入分配是关乎民生的基本问题，与每个人的切身利益相关。由于贫富差距越来越大，分配不公在某些领域表现相当严重，收入分配f*3题成为2010年两会的关注热点。2010年的政府工作报告提出要改革收入分配制度．缩小居民收入差距，为全面建设小康社会奠定基础。从我国居民的收入差距现状、原因出发，阐述了解决我国居民收入差距对策。关键词：收入差距：收

2、入分配：对策中图分类号：C915文献标识码：A文章编号：1673—1999(2010)16-0058—02作者简介：王晓伟(1986-)，男，山东潍坊人，苏州大学(江苏苏州215123)政治与公共管理学院2008级硕士研究生，研究方向为社会主义市场经济。收稿日期：2010—04-26一第四，城乡差距继续扩大。城镇居民人均可支配、我国居民收入差距现状收入2009年(17175元1是农村居民人均纯收,a．(5153第一，居民整体收入差距扩大。基尼系数是最常元)的3．33倍。从国际比较看，这一数字已经超过了世用来反映收人分配差距的指标，基尼系数越大，收入界上绝大多数国家和地区的城乡水

3、平。据统计，我国差距越大。按照国际通用标准，基尼系数在0．2以下城乡居民高低各2O％，居民之间的收入差距为21．5表示收入分配绝对平均，在O．2—0．3之间表示收入分倍：而城乡居民高低各10％，居民之间的收入差距已配较为合理，0．4以上为收入差距过大。我国的基尼系达55倍。另据有关部门的调查数据显示，目前，金融数1995年为O．43，以后每年以0．1％的速度快速递资产出现了越来越向高收入家庭集中的趋势。城市户增，1999年增至0．457，2005年、2006年分别为0．47、均储蓄存款最多的20％家庭拥有城市人民币和外币0．46E。目前我国的基尼系数早已超过国际公认的O．4储蓄

4、存款总额。分别占城市居民储蓄存款总额的的警戒线，而且正在逐年扩大的趋势。64．4％和88．1％。而户均金融资产最少的20％家庭，拥第二．行业差距越来越突出。按行业大类计算，有城市人民币和外币储蓄存款总额，分别仅占城市居2005年最高行业与最低行业的职工平均工资水平之民储蓄存款总额的1．3％和0．3％。比为4．88：1。另据北京市朝阳区统计局2007年4月公布的统计数据显示：朝阳区工资水平最高的行业，二、收入分配差距扩大的原因如金融业．职工年均工资213391元：工资水平最低的贫富差距过大已经成为我国亟待解决的问题，而行业，如服务业和其他行业，职工年均工资仅为导致我国居民收入分配

5、差距扩大的主要原因是多方20194元，工资水平最高与最低的行业之间差距为面、多层次的．概括起来主要有以下几个方面：10．6倍；2004年同期，这一比例是8．4倍。行业间差距(一)城乡二元经济体制造成城乡收入差距扩大同比进一步扩大。我国长期的城乡二元经济结构体制是造成城乡第三，地区差距依然很大。由于东部沿海地区经收入分配较大的根本原因。建国初期，我国始终把重济发展快于中西部地区，地区之间的居民收入差距一直呈扩大趋势。但近些年来，由于西部地区开发、振兴工业发展的积累主来源放在技术落后、经济基础薄弱东北老工业基地、中部地区崛起战略的实施，地区差的农业上。由于利用工业农业产品价格的“剪

6、刀差”长距扩大的趋势已经得到了一定程度的控制，但是依然期从农业中抽取资金，导致农业积累能力不足，极大很大。2009年，城镇人均可支配收人全国最高(北京地限制了农业的发展。尽管近年来，我国户籍制度有26738元1和最低f新疆12120元)的省份(包括直辖市所松动，但城乡二元分割的局面并没有真正的解决。和自治区1之间的人均收入差距是2．2O倍。而同一时与此同时，改革开放以来。由于农村自然条件相对较期农村人均纯收入最高(北京11986元)和最低(青海差，加之农田水利等基础设施薄弱，因此难以分享科3346元1的省份之间的差距已扩大到3．58倍。技进步带来的成果．导致农业生产率始终偏低。

7、国民一58收入的初次分配是根据要素贡献的大小进行的，较高效率和公平的关系”，要“提高劳动报酬在初次分配中的劳动生产率对应较高的收入。传统农业部门的劳动的比重”。从人们所熟悉的“效率优先、兼顾公平”到十生产率远低于现代非农产业。由此导致的城乡收入水六大报告的“初次分配注重效率、再分配注重公平”，再平不可避免地存在较大差距¨2]。到十七大报告中首次提出的“初次分配也要注重公平”、(二)体制转轨因素造成的差距“逐步提高居民收人在国民收入分配中的比重”_3]，这一中国的收入分配差距是在社会经济全方位