浅析我国居民收入差距扩大的原因及对策

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1、浅析我国居民收入差距扩大的原因及对策摘要：我国现阶段收入差距不断扩大已经成为一个突出的社会问题，这是不争的事实。收入差距不断扩大不仅仅是一个经济问题，而且是一个严重的政治问题，成为人们关注的焦点，而妥善处理协调好各方面的利益关系，特别是正确处理收入差距不断扩大的问题，是构建社会主义和谐社会的基础，是建设社会主义小康社会的必然要求。　　关键词：居民收入收入差距对策　　　　一、我国现阶段收入差距扩大的表现　　收入差距的不断扩大不仅仅是一个经济问题，而且是一个严重的政治问题，日益受到人们的关注。体现收入差距的指标有基尼

2、系数、库兹涅茨指数、收入不良指数、最大最小系数。　　1、基尼系数　　基尼系数，是20世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。是比例数值，在0和1之间，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。　　按照联合国有关组织规定：基尼系数若低于0.2表示收入绝对平均；0.2～0.3表示比较平均；0.3～0.4表示相对合理；0.4～0.5表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊。通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。改革开放以来，我国由基尼系数所反映出来的收入

3、差距，总的说来呈现一种上升趋势。2010年我国基尼系数已超过0.5，超过国际公认的0.4的警戒线，进入了分配不公平区间，这是一个危险的信号。　　基尼系数可以较客观、直观地反映和监测居民之间的贫富差距，预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化，因此得到世界各国的广泛认同和普遍采用。　　2、库兹涅茨指数　　库兹涅茨指数是指最富有的20%人口的收入份额。如表一所示，库兹涅茨指数不断增大，从2003年的0.3585到2009年的0.3622。　　3、收入不良指数　　收入不良指数是指收入最高的20%的人口或收入份额与收入最

4、高20%的人口或收入份额之比。收入不良指数基本呈增长趋势，在2008年达到最大值3.758,2009年稍微有所降低。　　4、最大最小系数　　最大最小系数是指收入最高的人收入与收入最低的人收入之比。下表列出了2003年至2009年的最大最小系数，基本呈增大趋势。　　二、居民收入差距扩大的主要原因　　（一）坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度是我国居民收入差距合理扩大的基本原因。　　社会主义公有制经济条件下，按照劳动者提供给社会劳动的数量和质量分配　　个人消费品，多劳多得，少劳少得、不劳不得，承认差别，实行

5、按劳分配，必然产生收入差距。不同地区、不同行业、不同企业和不同个人由于经济发展状况、自然条件和竞争环境的差别，以及个人天赋的差异。收入差距的存在和扩大就成为难以避免的现实。　　（二）由于政策的不合理所形成的收入差距。　　首先表现在改革开放以前，长期重工抑农发展战略及城乡分割政策，使广大农村地区基础设施、资金、技术、人才等重要生产要素禀赋方面显著不如城市。其次表现在改革开放之初实行地区倾斜发展政策，使东部地区不仅获得国家的大量基建投入，更拥有了吸引外资、技术、人才、税收等各种宽松优惠政策，从而迅速确立了其巨大的优势

6、。　　（三）由于行业或部门垄断所形成的收入差距。　　一些带垄断性的行业或部门不是在自由竞争条件下通过改进技术、加强管理、提高劳动生产效率、扩大企业规模、提高产品的市场占有份额而形成的，而是通过行政手段和政策保护形成的在国民经济中的垄断地位。　　三、缩小我国收入差距的对策　　（一）深化收入分配制度改革。　　理顺分配关系、整顿和规范收入分配秩序是当前我们工作中的重中之重。在经济转型过程中收入拉开差距具有一定的必然性，但同时一定要处理好严重的社会不公等社会问题。应坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，把按劳分配

7、同按生产要素分配结合起来。要建立健全收入分配的激励机制和约束机制，规范社会分配秩序，加强对垄断行业收入的监督和管理，强化收入分配税收调节功能。　　（二）加快西部开发和中部崛起战略步伐，缩小地区经济差距。　　国家应加大对西部地区的转移支付，加强中西部地区基础设施建设，鼓励外地投资者到中西部地区投资，通过各种形式增强中西部地区的经济实力，以经济发展带动中西部居民收入的增长，缩小与东部发达地区居民收入的差距。　　（三）加强对垄断行业的监管。　　当前，政府对垄断行业高收入的调节，只限于个人所得税，这既不会取消大大高于平均

8、利润的垄断利润，也不会对职工的高收入发生较大的影响。为了解决这个问题，必须借鉴成熟的市场经济国家的经验，以法律和法规的形式，对政府垄断的范围和垄断价格等等加以限制。引入竞争机制，缩小国家垄断性行业的范围，减小垄断行业与非垄断行业之间的收入差距。