略论建筑工程预算管理的问题及对策.pdf

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1、略论建筑工程预算管理的问题及对策杨文俊广西天华工程造价咨询有限责任公司本文主要针对建筑工程预算中的一些问题，提出了个人的见解，并对如何提高工程预算管理作出了相应的对策。关键词：工程建设；预算管理对工程造价控制的重要性探讨江伟志广州金辉建设集团有限公司摘要：工程造价管理是随着社会生产力的发展，随着商品经济的发展和现代管理科学的发展而产生和发展的，是时代进步的产物。工程造价涉及到国民经济各部门、各行业，是项目决策、制定投资计划和控制投资的有效工具，是筹集建设资金的依据，是合理利益分配和调节产业结构的手段，是评价投资效果的重要指标，在国民经济发展中起着重要的作用

2、。在工程建设中，只有把造价管理工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价，提高经济效益。关键词：工程造价；造价管理腐败极具现实建设经济·财会·统计■两嗣蒜持2012年01,El对工程造价控制的重要性探讨江伟志(广州金辉建设集团有限公司)摘要：工程造价管理是随着社会生产力的发展，随着商品经济的发展和现代管理科学的发展而产生和发展的，是时代进步的产物。工程造价涉及到国民经济各部门、各行业，是项目决策、制定投资计划和控制投资的有效工具。是筹集建设资金的依据，是台理利益分配和调节产业结构的手段，是评价投资效果的重要指标，在国民经济旋展中起着重要的作用。在工程建设中

3、，只有把造价管理工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价，提高经济效益。关键词：工程造价；造价管理l工程造价的重要性工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部投资。工程项目造价控制，就是控制项目各个阶段费用在批准的项目投资限额以内，随时纠正实施过程中所发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，使工程项目能合理使用人力、物力、财力，求得最佳的投资效益和社会效益。工程造价的计价特征有别于其他商品，其主要特征之一是多次性计价，就是在建设过程的各个阶段合理确定投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决算，由于工程造价的多次性计价，造成工程造价的动态性和复杂性。所以，必

4、须对建设项目工程造价实施全过程的控制。2工程造价管理工作在我国的现状我国现行的工程造价管理制度是在50年代形成、80年代完善起来的。由于历史原因，基本上是从前苏联全盘引进的基本建设概预算制度。这套制度是高度集中的计划经济体制下的产物。表现形式为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程。经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展．这个体系的许多闯

5、题也随之暴露出来，近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预测、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算账的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，使得造价管理人员的素质难于提高。工程造价的控制目标长期难以实现。针对上述情况，我国学术界晟先于80年代提出了全过程造价管理和控制的概念，有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求作出了相应的规定，把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度。我们现在的任务应当是把现代化造价管理与符合中国国情的市场经济体制目标结合起来，借鉴发达国家的先

6、进经验，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系，努力提高工程造价的编制水平。3加强管理工作。确立全过程控制投资意识工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段台理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。根据工程建设的科学内涵，每一个阶段都存在造价控制问题。各阶段的造价控制互相关联，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确

7、定、结算、决算规范化制度化，建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。同时，如何合理地确定造价，使各种资源得

8、U充分而合理的匹配，以取得较好的投资效益和社会效益，也是需要研究的问题。由于工程建设一般周期较长，受到各种外部因素的影响与制约，项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入，对该项工程的了解也更加全面，从而对造价的管理也愈加全面与完善。如估算、概算、预算、决算等的管理工作都是随着工程建设的不同阶段而逐步深入开展的。因此，工程造价合理确定与有效控制，应考虑以下几个方面的问题：(1)工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到

9、项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制