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时间:2020-03-22
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1、水利水电PPP模式下污水处理项目风险分担机制——以浦江第一污水处理厂为例112陈雯婷朱永杰王佳辉1.浙江工业大学健行学院2.浙江工业大学经贸管理学院摘要:以浦江第一污水处理厂为例,拟将PPP模式运用其中,主要包括专家调查法和分析方法这两大类。专家调查法是以各领并在详细分析其全寿命周期里可能出现的风险的基础上,建立风域专家为信息索取的重要对象,利用其专业理论知识和丰富的实险分担原则,并通过采用层次分析和模糊综合评判的方法,对风险践经验找出各种潜在风险,并对后果进行分析估计。最具代表性的分担进行估算。然后根据博弈论思想,通过纳什谈判模型的建的有专家主观判断法、德尔菲法和头脑风暴法;分析方法是依据事
2、立与求解,最终得出公私双方各自所需承担的风险比例,并给出相物本身规律和个人经验来分解项目风险,常用的有故障树分析法对高效的风险分担方案。(FTA法)、概率树分析法、决策树分析法等[2]。关键词:PPP模式;污水处理项目;风险分担;AHP方法;模糊2.风险分担的原则与机制问题。首先,对于PPP项目风险分担综合评判法;纳什谈判模型的原则,罗春晖(2001)、刘新平,王守清(2006)都认为必须要遵循风险与控制力和回报相匹配的原则[3-4]。同时,刘新平,王守清基金项目:国家级创新创业资助项目(201510337016)(2006)还提出PPP项目的风险要由最有控制力的一方来控制相应的风险,而且各方
3、承担的风险应该要有上限[4]。LoosemoreM(2006)引言的观点与他们类似,他认为承担风险的一方要就具有风险意识,并PPP(Public-PrivatePartnership)模式作为公共和私营机构合作有意愿承担风险,同时要有能力控制和应对风险[5]。邓小鹏,李启提供公共产品的一种方式,可以通过协议确立风险和利益分担方明,等(2008)总结先前的研究成果,最终提出了较为全面的PPP项式,是一种有效的公私合作机制。国外的PPP融资模式已经相当成目风险分担应遵循的九大原则,即公平、归责、风险收益对等、有效熟,广泛应用于轨道交通、机场、铁路、污水处理、文化体育等各领控制、风险成本最低、风险上
4、限、直接损失承担、风险分担动态、风域,但国内的PPP模式尚处于探索阶段。自2014年9月财政部发布险偏好[6]。其次,对于风险分担的机制问题,学术界也是有大量的国内关于PPP模式的首个正式文件《关于推广运用政府和社会资本研究成果可作为参考。要研究风险分担的机制问题,首先要确定合作模式有关问题的通知》以来,中央与地方都在大力推进PPP模风险的大小,从而进行分配,通过不同方案之间的对比,寻求最终式。PPP模式更是以其融资便利和低风险性等特征越来越受地方风险最小的方案,以实现利益的最大化,或是损失的最小化。而由政府的关注,各省市通过项目说明会、招标会等多种形式推出PPT于风险的不确定性,风险很难被准
5、确地衡量。针对风险如何分配合作项目。PPP模式将成为地方政府推进公共基础设施项目的重这个问题,不同的学者采用的分析方法也不相同,有采取定性分析要模式。而风险分担问题是PPP项目成功运营必须考虑的一个关方法,如层次分析法等;也有采用定量分析方法,如模糊逻辑、模糊键机制,为达到项目参与各方利益的更大化,必须对风险分担方案综合评价法、蒙特卡洛模拟法、敏感性分析法等。较具代表性的进行合理有效地设计。目前,学界关于PPP项目风险分担的研究成有:刘金兰,韩文秀,李光泉(1994)采用模糊影像图的方法对项目果很多,但是具体针对污水处理PPP项目的风险分担进行研究的很风险问题进行研究[7]。钟登华,张建设,曹
6、广晶(2002)、张萍,刘月少。因此,本文尝试以PPP模式下的污水处理项目为研究对象,采(2015)采用层次分析方法对项目的风险进行分析[8-9]。BingaL,etal用层次分析法(AHP)对其内部的风险分担进行研究,最终给出具(2005)通过对问卷调查结果的实证分析来探究PPP项目的风险分体的风险分配方案。担参数,并提出公共部门委托人在项目开初期就要建立有效的风PPP模式作为一种新型的融资模式,其优越性与目共睹,但其险分担框架[10]。CaballeroAA,YenKK,RoigG(2005)运用模糊逻风险分担问题亦不容忽视。随着PPP模式的逐渐升温,无论政客还辑的方法来探究项目的风险分担
7、问题[11]。李永强,苏振民(2005)是学界对PPP项目的风险分担问题都越来越关注。当然,国内外专认为风险在私营企业与政府部门之间的分担实质上是一个博弈的家学者对PPP模式的风险分担问题也有做过大量研究,总体来看,过程,并通过博弈论对PPP项目风险进行了探讨[12]。杨宇,穆尉鹏研究内容主要包括风险类型与识别问题和风险分担的原则与机制(2008)采用灰色关联模型分析评价各项目参与方对项目风险的承
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