ppp模式下污水处理厂调价机制研究

《ppp模式下污水处理厂调价机制研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、PPP模式下污水处理厂调价机制研究陈明道武汉工程大学摘要：文章讨论PPP模式下污水处理厂建立调价机制的必要性以及调价对于PPP项目成功实施的意义，并以漯河市SJ污水处理厂为实例，分析在实际运营过程中调价模型的优缺点，并对完善PPP项目的调价机制提出丫几点建议。关键词：PPP;污水处理厂;价格调整;作者简介：陈明道（1992-）,男，河南漯河人，武汉工程大学硕士研究生，主要研究方向为工程项目管理。StudyonSewageTreatmentFactoryPriceAdjustmentMechanismunderPPPModeCHENMing-daoWuhanIns

2、tituteofTechnology;Abstract：ThispaperdiscussthenecessityoftheestablishmentofapriceadjustmentmechanismofsewagetreatmentplantinPPPmodeandthesignificanceforthesuccessfulimplementationofPPPproject,andtakesSJsewagetreatmentplantinLuoheasanexample,toanalyzetheadvantagesanddisadvantagesofpr

3、iceadjustmentmodelintheactualoperation,andtoputforwardseveralsuggestionsforimprovingthepricingmechanismofPPPproject.Keyword：PPP;sewagetreatmentplant;priceadjustment;0引言PPP模式近几年在我国发展迅速，在污水处理领域，这种新的融资模式也被人力推广。PPP项FI特训运营期较长，在长期的运营过程屮，各种不确定的因素将会影响到合同中定价的合理性以及项目各参与方的利益，因此，根据项目运营中的实际情况，对价格

4、进行一个动态的调整，这对于平衡项目各方的利益，稳固合作关系起到了巨大的作用。1PPP模式下污水处理厂建立调价机制的必要性PPP项目参与方一般为政府、投资方和第三方使用荠，同时三方也是PPP项目中的利益主体，本章就从三方角度来讨论污水处理厂PPP项目调价的必要性。在污水处理厂PPP项目中，政府一般负责前期设计以及可研性研究，由于缺少完善的基础数据，再加上PPP模式在我国本就处于起步阶段，缺少相关经验，导致政府方无法准确地预测污水处理厂投入使用后的实际经济效益，进而无法赋予项目一个科学的定价。设置的污水处理服务费过高，将出现政府的财政压力增大，运营企业利润过高，第三

5、方支付意愿降低等情况，也无法体现污水处理厂的社会公益性;定价过低则投资企业则可能出现运营亏损等情况，导致合作关系破裂。因此，在项0运营期间，适吋地对定价进行调整，冇利于政府平衡项0各参与方的利益，使得项目能够健康的运营发展。污水处理厂PPP项目长期的运营过程中充斥着许多不确定的影响因素，这些因素将使投资方承担更多的风险。比如实际入水量不足、污水处理消耗材料价格上升、电费上升等都将增大投资方的运营成木，如果继续按照项目初期的定价继续运营，运营方很可能出现入不敷出的窘况。因此，在特许运营期内适吋的进行价格调整有利于维护运营方的利益。使用方的支付意愿与污水处理厂的服务

6、费息息相关。如果外部的市场环境不断变化，而项目自身的服务费却一直不变，毫无疑问将引起第三方支付意愿的波动，影响参与各方的收益情况。2PPP模式下污水处理厂调价机制的设上文从项目三方利益主体的角度出发讨论了PPP模式下污水处理厂项目调价机制的必要性，可见，一套科学的调价机制对于PPP项目的成功运营意义重大。本文根据污水处理厂自身特性构建了伍含调整原则、触发条件、调整周期、调整方式、调整流程共五部分的污水处理厂PPP项目调价机制2.1PPP模式下污水处理厂调价机制的构建PPP项目的价格调整实际上是社会资本与政府以及和关项目发起者风险分担和利益分配的一个互相博弈的动态

7、过程。针对污水处理厂项目，为了平衡相关参与方利益同时发挥此类项目的社会公益性，应遵循以下价格调整原则：2.1.1社会效益污水处理厂项目具有社会公益性，净化水质、保护生态、造福大众是此类项目的主要任务。因此，污水处理服务费用应在广大被服务对象可承受的范围内，调整价格不应影响正常的污水输入量，降低被服务企业的消费意愿。运营企业也要时刻考虑项目自身的服务质量，不能因价格调整追求过高利润，从而降低企业服务水平。2.1.2利益均衡上文提到，PPP项目中政府定价偏向于投资方，因此，污水处理厂的价格调整也一定要考虑投资方的利润回报，满足污水处理厂的日常运营及维护的同时也要避免

8、投资方暴利，增大政府的财