ppp融资模式下污水处理项目的补贴机制研究

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4、PP融资模式在污水处理行业的应用，不仅可以有效的减轻国家财政压力，还能够借助市场的力量，提高我国污水处理的运营效率。然而，根据我国污水处理行业的特点，社会资本并不能获得合理的投资收益，政府需要承担一定的补贴责任。因而，政府必须要建立合理的补贴机制，为PPP融资模式在污水处理行业的发展提供保障。本文综合运用文献分析、系统分析和层次分析的方法，对PPP融资模式下污水处理项目的补贴机制进行了研究。文章首先从理论基础出发，介绍了PPP融资模式的概念、分类、经济学原理，分析了公共供给项目财政补贴的概念、特征、经济学原理。然后对PPP融资模式下污水处理项目的补贴相关问题进行了研究，分析了污

5、水处理PPP项目的运作模式并从经济学角度对其补贴进行阐述，深入了解了政府对污水处理PPP项目补贴的四种形式，并指出现行补贴存在的问题。针对以上研究，论文提出构建基于绩效评价的补贴机制，在构建思路的基础上，建立了运营绩效评价体系，并进行了补贴模型的构建。最后，对构建的基于绩效评价的补贴机制进行了案例分析，验证了运营绩效评价体系的合理性，并通过算例分析在一定程度上说明了该补贴机制的实用性与可操作性。本文研究表明PPP融资模式下的污水处理项目需要政府进行补贴。污水处理PPP项目的运营绩效主要受公共服务质量的影响，其次是运营管理和财务成本指标，但需强调的是，运营绩效受到公共服务满意度影

6、响程度最低。本文构建的运营绩效评价体系具有较强的可操作性。通过对A污水处理PPP项目进行算例分析，政府对该项目的补贴金额低于其合理补贴金额。基于以上结论及现行补贴存在的问题，本文提出要完善现行补贴机制、引入第三方咨询评价机构、健全补贴相关法律、完善补贴的督查制度四条政策建议。本文的研究为进一步完善我国PPP融资模式下污水处理项目的补贴机制提供了一定的思路，具有一定的理论补充和现实指导意义。关键词：PPP融资模式；补贴机制；绩效评价；污水处理IAbstractRecently，astherapiddevelopmentofChina'seconomyandthecontinuou

7、sprogressoftheurbanization，theproblemofsewagetreatmenthasbeenreferredtoanimportantposition.Sewagetreatmentplant，asanimportantpublicinfrastructureinourcountry，hasbeenfacedwiththeproblemofcapitalshortageandlowoperationefficiency.Since1980s，PPPfinanci