PPP模式下城市轨道交通项目财政补贴机制研究

《PPP模式下城市轨道交通项目财政补贴机制研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、西安建筑科技大学硕士学位论文PPP模式下城市轨道交通项目财政补贴机制研究专业：技术经济及管理硕士生：郭若丹指导教师：王建斌高工摘要近年来，随着城市化水平的提高，城市人口急剧增加，城市拥堵及尾气噪声污染等问题日益严重，具有运量大、速度快、污染小特点的城市轨道交通成为可缓解这一问题的有效方式。但由于城市轨道交通项目前期投资额大、回收周期长，加之基础设施投资需求日益旺盛，政府面临财政资金不足，因此政府和社会资本合作模式在城市基础设施领域得以迅速发展且受到政府的大力支持。城市轨道交通项目具有公益性质且票价受政府管制，社会资本要实现项目合理收益

2、仅仅通过票价收入是难以实现的，且城市轨道交通项目运营期间需求风险作为外生风险不受政府和社会资本控制，对项目运营收入影响很大。因此确定合理的政府财政补贴机制对于城市基础设施PPP项目有效实施及发展起着重要的作用。论文以城市轨道交通PPP项目为研究对象，以政府担保理论、延迟实物期权理论、财政补贴理论为理论支撑，建立基于政府担保的收益补贴模型和延迟期权定价模型，并以北京地铁四号线为例进行实证分析。对城市轨道交通PPP项目政府固定担保比例下补贴数额、满足社会资本投资门槛下的政府最佳担保比例与票价组合及该组合下政府补贴额进行了研究，与补贴机制相

3、关理论、影响补贴的因素、补贴数额以及补贴的实现路径等共同构成城市轨道交通PPP项目补贴机制，为政府和社会资本的合作提供参考。论文研究成果主要包括以下几点：（1）构建了政府和社会资本合作模式下的城市轨道交通项目财政补贴机制，该机制主要包括影响补贴的因素、补贴主客体、目标和原则、补贴模式等理论支撑，及核心内容政府财政补贴额的测算，为政府对公私合作模式下城市轨道交通的财政补贴提供理论支持。（2）构建了政府收益担保模型，测算了政府对社会资本收益不足补贴与超额收益分享额度。论文通过建立政府收益担保模型并以北京地铁四号线为例，确定社会资本运营期间

4、每年运营收益合理上下限，得出北京地铁四号线2元低票价水西安建筑科技大学硕士学位论文平难以弥补高额的运营成本，票价调整对实现社会资本合理收益及减轻政府补贴负担是可取的方式。（3）构建了延迟实物期权模型，测算了城市轨道交通项目最佳投资门槛及政府最佳担保与票价组合下的政府补贴额。论文从社会资本角度出发，以收益与风险对等为原则，对政府最低担保水平及票价组合进行了研究，测算了最佳组合下的政府补贴额，实现了项目公司获得收益的目标，也满足了政府早日为公众提供公共基础设施的初衷。关键词:城市轨道交通PPP项目；收益不足风险；财政补贴；收益担保；实物期

5、权；西安建筑科技大学硕士学位论文ResearchonincomesubsidymechanismofPPPprojectinUrbanRailTransitMajor:TechnologyEconomicsandManagementName:GuoRuodanInstructor:SeniorEngineerWangJianbinABSTRACTInrecentyears,withtheimprovementofurbanizationlevel,urbanpopulationhasincreasedrapidly,urbancong

6、estionandexhaustnoisepollutionarebecomingmoreandmoreserious.Urbanrailtransitwithlargevolume,fastspeedandsmallpollutionhasbecomeaneffectivewaytoalleviatethisproblem.However,duetothelargeamountofinvestmentandthelongrecoverycycleoftheurbanrailtransitproject,andtheincreasin

7、gdemandforinfrastructureinvestment,thegovernmentisfacingtheshortageoffinancialfunds.Therefore,thegovernmentandsocialcapitalcooperationmodelhasbeenrapidlydevelopedintheurbaninfrastructurefieldandhasbeensupportedbythegovernment.Urbanrailtransitprojecthasthenatureofpublicw

8、elfareandtheticketpriceiscontrolledbythegovernment.Itisdifficulttorealizethesocialcapitaltorealizethereasonabl