城乡规划建设的监督管理研究.pdf

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1、2017年5月建材与装饰规划与设计城乡规划建设的监督管理研究张杰（贵州省凤冈且住房和城乡建设局贵州遵义563000）摘要：严格执行城乡规划，能够有效保证城乡土地的合理开发与利用，最大程度减轻城乡发展对自然环境的负面影响，实现人与自然的和谐共存，能够从宏观角度对城乡经济发展进行布局，集约利用各种资源，实现城乡的可持续发展。本文主要对现阶段城乡规划建设中监督管理存在的一些问题进行了简要的分析，并提出了相应的解决措施，以期为相关人员提供参考。关键词：城乡规划；建设；监督；管理研究中图分类号：F299.22文献标识码：A文章编号：1673-0038（2017）18-0087-021引言基础设施的建设

2、不够重视，使得企业在排污、排放生活垃圾问题对城乡建设进行规划和监督时主要包含的环节有制定规划、较为严重，水土流失也变得越来越频繁，对原有的生态环境造成实施规划以及监督等环节，而我国自从建立了社会主义经济制了一定的破坏；有效城市未健全城市的环保结构，投入的环境治度以及市场经济体制后，政府的职能也在不断变化，制定城乡规理的成本较低，对于环境监管力度较低，尽管国家已经制定了相划跟实施相关的规划相比发展的更为迅速，所以对我国城乡规关的法律法规，环境保护法，水土保持法等，并制定了相关评估划监督以及管理理念进行改革势在必行，按照现阶段监督建设环境影响以及水土保持的方案，然而在实际操作过程中，相关部管理过

3、程中存在的问题进行分析，并采取相应的措施，有助于提门以及领导未能够对此予以重视，导致这些法律法规只是浮于高城乡规划建设过程中监督管理的水平。表面，未能够落实到实处，对于城乡的长远发展造成了一定的制约。2城乡规划建设监督管理中存在的主要问题2.3未能够合理的进行城乡规划2.1缺乏完善的法律法规的保障体系很多城乡规划没有依法依规按程序来编制和审批就匆匆实城乡规划管理缺乏健全的法律法规保障体系，城乡规划的行施，其合法性与合理性无法得到保证，不利于城乡建设管理。一政处罚和违法行为相互不协调，使得城乡规划缺乏权威性和对些城市为了改变形象早出政绩，盲目规划，大搞献礼工程、形象违法行为处罚缺乏力度等。违法

4、行为的违法成本过低且设有处工程，片面追求建设的高速度，忽视客观规律，造成了人力、物罚自由裁量权，至使一些管理人员和投资者为追求利益最大化，力、财力和资源的浪费，增加了城乡规划建设管理的难度。往往以身试法，权力干预规划、随意更改规划的现象时有发生，2.4缺少相应的人力物力财力的支持使得规划成为“纸上画画，墙上挂挂，不如领导一名话”的摆设，从我国规划管理目前的现状来看，历史欠账较多，设施老化、导致城乡规划管理矛盾不断，严重影响了城乡规划的实施和管设备陈旧、人员偏、财力不足，特别是县级及以下的规划管理部理。门缺乏人力、物力和财力的有力支撑，导致城乡规划管理工作难2.2没有一定的生态环保意识以为继，

5、出现“空档”和“死角”，影响规划的实施效果。如今，我国社会经济得到了不断发展，尽管城乡建设有助于2.5规划缺乏应有的严肃性和权威性促进社会经济的发展，但其也会对城乡的生态环境造成一定的在规划实施过程中，很大程度上和较长时间内还存在规划随冲击。有些城市在进行规划建设时，未对生态环境的功能进行划意改动的现象，目前由于发展较快，为支持项目建设，还存在着分，未进行合理的布局，导致居住区、商业区以及工业区混在在一些“规划跟着项目转”的现象。重视规划还停留在会议上、口头一起，使得城市居民的居住环境有所缺失。还有些城市对于环境!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

6、!!!!!!!!置而扭曲。环保产业在“十三五”期间还有很大的市场释放空间，科，规定太死；技术人员在施工过程中也要多和设计人员进行沟作为环保从业人员特别从事环保工程方面的，要紧跟发展趋势，通，特别在运用新工艺和新技术以及施工重要节点时都要及时未雨绸缪，两条腿走路，既要发展好环境科学也要把环保工程服沟通，只有沟通顺畅，才能顺利完成工程项目。目前虽然环保行务业做起来。而如何在工程实施过程中协调设计、施工关系，这业竞争日益加剧，路途坎坷，但我们坚信环境工程特别是环保工两个环节是环保工程重要部分，它们直接影响项目质量、功能、程类的发展未来在我国一定是充满希望和光明，而环保工程技安全等。但在实施过程中，

7、二者经常在实施过程中出现误会矛术类人才也会在这个大舞台拥有自己的一席之地。盾，如果不加强管理，对项目造成影响。所以在工程实施过程中解决设计人员与施工人员矛盾成为管理人员重要任务，我们认收稿日期：2017-4-19为加强沟通对设计和工程施工管理是非常重要的，每完成一个作者简介：王航（1982-），江苏常州人。重要的节点，设计人员一定要去现场了解实际情况，不能照本宣·87·规划与设计建材与装饰2017年5月上，没