刑事与解制度实践困境和完善

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1、刑事与解制度实践困境和完善　　【摘要】刑事和解制度对修复遭受犯罪行为破坏的社会关系、节约司法资源、促进社会和谐稳定具有十分重要的意义，但其在实践中也存在诸多问题。文章阐释了刑事和解的含义与特征、新《刑诉法》对刑事和解的规定，分析了我国刑事和解实践中存在的问题，提出了完善刑事和解制度的路径。【关键词】刑事司法刑事和解困境完善路径刑事和解在我国刑事执法司法实践中长期存在，但人们对其一直存在争议。2013年开始施行的《刑事诉讼法》第五编《特别程序》第二章“当事人和解的公诉案件诉讼程序”，从根本上明确了刑事和解的合法地位，对当事人和解的公诉案件的适用范围、和

2、解协议书的制作、和解协议的效果等进行了明确规定。当前，在我国正在推进全面建成小康社会的历史进程中，在全面深化改革、推进司法体制机制改革的进程中，刑事和解制度在实践中的诸多问题引起了广泛重视。刑事和解的含义与特征11通常情况下，发生刑事案件之后，因为刑事犯罪行为的危害性极大，必须由司法机关按照法律规定侦查、起诉和审判，不得进行调解、和解。而刑事和解，是指发生了危害性较小的刑事件之后，通过调停人、主持者的介入，刑事犯罪嫌疑人（被告人）积极赔偿被害人的损失、赔礼道歉之后，取得被害人的谅解，从而使被害人和犯罪嫌疑人（被告人）之间通过协商解决纠纷冲突的新型司法

3、机制。刑事司法的目的是为了惩罚犯罪、保护人民，而通过刑事和解机制，有利于修复被害人和犯罪嫌疑人（被告人）之间已经破裂的关系，被害人能够从精神、物质方面得到相应赔偿、补偿，而犯罪嫌疑人（被告人）也可能最终获得司法机关的从轻、减轻处罚，有利于犯罪嫌疑人（被告人）回归社会、改过自新、重新做人。刑事和解的过程中，犯罪嫌疑人（被告人）、被害人之间在公安机关、司法机关的主持下尽可能地进行面对面交流，被害人在此过程中述说其所遭受的痛苦与感受，从而使犯罪嫌疑人（被告人）真切感受到自己给被害人所带来的巨大伤害，有利于其真诚悔过。同时，犯罪嫌疑人（被害人）也会在刑事和解

4、的过程中讲述其行为背后的真正原因，加之对被害人进行物质赔偿、道歉之后，容易获得被害人的谅解，有利于恢复已经遭受破坏的当事人之间的关系，有利于促进社会和谐稳定。11刑事和解是让被害人和犯罪嫌疑人（被告人）之间在公安机关、司法机关主持下进行对话的良好方式，有利于纠纷的真正解决，同时也让被害人受到一定的刑事处罚与教育，能够弥补传统刑事司法模式下忽视被害人权益的缺陷。和传统的对抗性、惩戒性、报复性刑事司法相比较而言，刑事和解具有其显著特征：首先，刑事和解有利于修复由于犯罪行为而破坏的社会关系。通过刑事和解方式能够达成协议的当事人之间通常是亲戚关系、朋友关系、

5、隔壁邻居关系等，案件往往是民间纠纷引发的，如果通过刑事和解的方式解决问题，就能够让遭受破坏的当事人之间的关系得到修复，有利于当事人之间继续和谐相处；其次，刑事和解必须基于当事人之间的自愿，只有在双方自愿且符合法律规定的条件时才能进行刑事和解，刑事和解的适用范围、程序等均有法律的明确规定。新《刑诉法》对刑事和解的规定及评析刑事和解的过程中，在公安、检察、法院等调停人的主持下，促使当事人之间达成相关的赔偿与谅解协议，犯罪嫌疑人（被告人）真诚悔过并主动道歉、赔偿被害人损失等，从而取得被害人的谅解，司法机关对当事人达成和解协议的案件，对犯罪嫌疑人（被告人）从

6、轻、减轻处罚。由于刑事和解能够修复当事人之间犯罪行为破坏了的社会关系，有利于促进社会和谐稳定，成为世界各国司法改革的潮流。我国也在早些年就进行了大胆的尝试、试点，在2012年新修订的《刑事诉讼法》中对刑事和解相关问题进行了规定，使一度引起广泛争议的刑事和解正式具备了合法地位。11在2012年全国人大修订的《刑诉法》第五编中，新增加了四个刑事诉讼特别程序，分别为“未成年人刑事案件诉讼程序”、“当事人和解的公诉案件诉讼程序”、“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序”、“依法不付刑事责任的精神病人的强制医疗程序”。新增加的每一项特别程序均体现

7、了最新的立法精神、执法司法精神，比如新增的“未成年人刑事案件诉讼程序”，体现了我国刑事执法司法过程中更加注重对未成年人合法权益的保护，而新增的“当事人和解的公诉案件诉讼程序”则表明立法者对之前我国司法机关尝试、试点的刑事和解予以确认。11新《刑诉法》对刑事和解的规定具体内容包括三个方面：第一，新《刑诉法》规定了刑事和解的适用范围。按照新《刑诉法》第二百七十七条的规定，对于因民间矛盾纠纷而引发的涉嫌刑法分则第四章、第五章规定的犯罪案件，并且是可能判处三年以下刑法的案件，以及除了国家公职人员渎职犯罪以外的可能判处七年以下有期徒刑的过失犯罪案件，如果犯罪行

8、为人通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等得到了被害人的谅解，双方均自愿达成和解的，当事人可以就刑事案件相关问题达