论我国刑事及解制度之完善

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1、论我国刑事及解制度之完善摘要　狭义的刑事和解是指公诉案件的刑事和解，在我国现行法律中，刑事和解并无统一规范，《刑事诉讼法修正案》在对刑事和解作出了规定，这是立法上的一大进步，但这一规定过于粗糙，需要进一步完善，才能达到立法者的美好愿望与实践相符。关键词　刑事和解　刑事诉讼法修正案　完善中图分类号:D651.9　　　　　　文献标识码：A广义的刑事和解，包括诉讼内自诉案件、刑事附带民事诉讼案件的刑事和解，也包括诉讼内公诉案件刑事和解。狭义的刑事和解单指公诉案件的刑事和解，本文的刑事和解也是从狭义角度来探讨，在下文中没有特

2、别指出的就是公诉案件的刑事和解。一、我国刑事和解的现状（一）现行法律未作统一规定。7论我国刑事及解制度之完善摘要　狭义的刑事和解是指公诉案件的刑事和解，在我国现行法律中，刑事和解并无统一规范，《刑事诉讼法修正案》在对刑事和解作出了规定，这是立法上的一大进步，但这一规定过于粗糙，需要进一步完善，才能达到立法者的美好愿望与实践相符。关键词　刑事和解　刑事诉讼法修正案　完善中图分类号:D651.9　　　　　　文献标识码：A广义的刑事和解，包括诉讼内自诉案件、刑事附带民事诉讼案件的刑事和解，也包括诉讼内公诉案件刑事和解。狭义

3、的刑事和解单指公诉案件的刑事和解，本文的刑事和解也是从狭义角度来探讨，在下文中没有特别指出的就是公诉案件的刑事和解。一、我国刑事和解的现状（一）现行法律未作统一规定。7在现行法律中，刑事和解并没有统一的法律规范，能够参考的只是散见于法律及司法解释的相关规定。《刑法》中规定了一系列法定从轻、减轻甚至免除刑罚的刑罚裁量制度，《刑法修正案八》取消了13种罪名适用死刑的规定，放宽了老年人的死刑界限，加入了社区矫正制度，《刑事诉讼法》关于不起诉的相关规定等都体现了我国向轻刑化、非犯罪化、非刑罚化的刑事方向发展，这一大方向的发展

4、为刑事和解从理念上提供了支持。（二）刑事诉讼法修正案将刑事和解纳入规定范畴。第十一届全国人民代表大会第五次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》，《刑事诉讼法》又上了一个新的台阶。此修正案对公诉案件刑事和解作出了专章规定，刑事和解在刑事法律中找到了自己的位置，走向了法制化的轨道。二、对我国刑事和解现状的评析（一）从实践到立法是一大进步。刑事和解在我国经历了从无到有、从试点实验到全国推广的过程。刑诉法关于公诉案件刑事和解的修改为我们带来了刑事和解合法化的曙光，同时契合了群众的需求，是我国建设社会主义法

5、治国家的新成就。（二）修正案诸多问题有待完善。7修正案对刑事和解的概括性规定，但留下了更多的完善余地。这些不足主要体现在：（1）适用前提并未规定。并不是所有的符合刑事和解范围的案件都可以适用该程序，适用刑事和解需要遵循一定的前提；（2）适用范围有待扩展。《修正案》第277条对刑事和解的适用范围作出限定。这一规定从大体上来说可以适应实践的需要，但从长远来看，和解程序的案件呈现扩大化的趋势，有些地区重罪案件也在和解范围中，刑事和解的适用范围有待进一步拓展。（3）主持人不明确。《修正案》规定主持并制作和解协议书的主体包括：

6、公安机关、人民检察院和人民法院。公安司法人员法律素养高且有较高的权威性，但是也会衍生一些问题，办案人员可能会影响和解的自愿性，影响其中立性地位，另外对于有限的司法资源也是一种占用。司法实践中人民调解员当主持者可以弥补公安司法人员的不足，但也存在法律素养参差不齐，权威性相对较低的问题。笔者以为，加强人民调解员队伍建设及知识的培训需要一些时日，现在我国律师队伍在不断壮大，作为非公安司法人员，由律师担任和解主持人既可以弥补公安司法人员担任主持人的弊端，又能弥补人民调解员担任主持人的弊端，不失为一条好的选择。对此下文将作详细

7、阐述。（4）和解方式单一。目前大部分刑事和解案件都是通过赔礼道歉和经济补偿的方式来实现的，二者分别从精神上和物质上体现加害人对被害人伤害的真诚悔过。但案件具有多样性，损失也呈现复杂化，这种较僵硬、单一的和解方式无法满足刑事和解的需要。（5）配套措施缺失。刑事和解是一项系统工程，其有效运作离不开一系列配套措施的辅助，我国刑诉法修正案对刑事和解做出了概括规定，但要保证这一大的工程正常运转需要其它配套措施的辅助，而《修正案》并未对保证程序运行的配套措施予以规定，这是十分欠妥的。三、我国刑事和解的完善建议（一）确立适用刑事和

8、解的前提。适用刑事和解需要满足：（1）犯罪嫌疑人、被告人是自然人；（2）有明确的被害人；（3）犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪；（4）加害人得到被害人的谅解。（二）刑事和解适用范围的拓展。轻微案件适用刑事和解并不能否认重罪案件适用刑事和解，并且中国及域外的实践已经证明重罪案件甚至死刑案件同样可以适用刑事和解。因此有必要将刑事和解的犯罪进行扩大，只要当