工程管理过程中的变更管理.doc

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1、此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除工程管理过程中的变更管理导师：　组长：　组员：目录：一、工程变更的含义、主要表现及影响二、如何区分并理性对待工程变更三、政府投资项目工程变更管理的重要性四、从操作层面上实施探讨工程变更管理的具体办法一、工程变更的含义、主要表现及影响工程变更是在工程项目实施过程中由于建设、设计、施工方以及其它原因所引起的，对合同及招投标约定改变的统称。从建设方的角度来看，作为工程管理的主体，工程变更是工程管理中十分重要的的个环节。其主要表现为几下几点：（一）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；（二）增减合同中约定的工程量；此文档仅

2、供学习与交流此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除（三）增减合同中约定的工程内容；（四）改变工程质量、性质或工程类型；（五）改变有关工程的施工顺序和时间安排；（六）为使工程竣工而必需实施的任何种类的附加工作。虽然个别工程变更是出于工程协调和对工程目标控制有利的考虑，而提出的施工工艺、施工顺序等的变更，从而可以起到节约投资、缩短工期的作用；现实操作中，大部分工程变更对投资或工期都会产生不同程度的负面影响。二、如何区分并理性对待工程变更首先必须承认，由于建设项目具有规模大、涉及面广、施工时间长、不可预见性因素多等客观特性，在实际施工中不可避免地会发生各种工程变

3、更事项，如政策规范调整、相关审批滞缓或受阻、未知地下管线及建（构）筑物、周边环境变动、临近工程交叉施工、配套工程影响、工程拆迁不到位、突发性任务等。对于这类变更，我们应当科学理性地加以对待。其次我们也注意到，因为参建各方缺乏经验或主观过失也会引起一些工程变更，比如勘察不到位、设计不合理、招标要求表述不明、工程量清单编制错误、合同签订“留尾巴”等。这些变更此文档仅供学习与交流此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除往往会造成的无谓的投资浪费或者工期延误，这也是我们最应当极力避免的一类变更。三、政府投资项目工程变更管理的重要性政府投资项目的建设方实施工程变更的手

4、续还有别于一般的建设主体，为了规范使用财政建设资金、约束建设领域政府公权力，对于使用国有资金的建设主体，政府各层面的各相关部门陆续出台了一系列法律法规及政策文件规范其行为，客观上使得办理这类项目的工程变更的审批日趋严格、手续日趋复杂、审批时间跨度变长。加之，对存在严重失职、权力滥用行为的当事人，还有可能会被追究相应责任。因此，作为政府投资项目建设单位的工程管理人员做好工程变更管理就成了工作过程当中不可避免会遇到，又十分重要的一项工作内容。四、从操作层面上探讨工程变更管理的具体办法通过对以往典型工程案例进行分析和总结，我们认为从操作层面上建设单位的管理工程变更应

5、当主要从“防”、“控”两方面入手，遵循“防其未变、控其须变、以防为先、防控结合”的原则：一方面是要在技术前期阶段做好未雨绸缪式的前瞻性防范工作，避免因主观原因和可以遇见的因素造成的工程变更；另一方面是要此文档仅供学习与交流此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除在工程变更必须发生时有完善的变更手续，做到理由充分、手续规范，在安全、质量、造价、工期上取到良好的平衡。（一）从预防工程变更的角度，我们认为造成工程变更的原因主要可以归纳为：拆迁不到位，勘察、测量不充分、不准确，设计失误或考虑不周，前期审批缺位或滞后，招标工程量清单交代不清或编制不合理五大类。下面我们

6、针对这五大类原因，逐一分析预防工程变更的具体措施。1、拆迁不到位在当今和谐社会、依法行政的大背景下，拆迁工作的难度大、时间跨度长已经是不争的事实。而相比建筑工程，拆迁不到位就要求开工的情况在市政工程，尤其是拆迁范围甚广的线性市政工程中更为普遍。因此，在项目开工前必须完成项目红线内的拆迁，以避免早几年“工程促拆迁”思维模式造成的窝工、停工、反复进退场等现象；同时要特别注意确保拆迁所产生的建筑垃圾全部得到清运，或者在施工招标工程量清单中准确计量并例入此项内容；在条件允许的情况下，还应当尽可能提早完成拆迁，以避免项目前期阶段因拆迁不到位对勘察、测量等前期工作造成影响

7、。2、勘察、测量不充分、不准确此文档仅供学习与交流此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除勘察和测量是对工程所在地质条件，地表及地下管线、建（构）筑物的定量描述，是指导工程设计和施工的重要前期资料，一旦勘察、测量不充分、不准确很可能导致重大工程变更。因为勘察成果不详尽，造成路基处理方式的调整。又例如，某公园地下公共停车库在实施护灌注桩、搅拌桩位置的清障作业中遇到原地面下石砌档墙及大块建筑垃圾，因清障深度较大成桩作业困难，为确保成桩质量，决定将石块及建筑垃圾全部用素土换填，增加了土方挖运及回填的工程量。再例如，某道路工程，因为前期雨污水管线测量成果发生错误，测

8、量成果所反映的管内水流方向与实际情况恰