北京城市雕塑规划编制方法与管理机制初探.pdf

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1、北京城市雕塑规划编制方法与管理机制初探李涛【摘要】随着中国城镇化进程快速推进和群众生活水平不断提升，对于精神层面、文化生活的追求也愈发强烈，城市雕塑作为文化的重要载体越来越受到广泛重视。本文针对目前城市雕塑建设中存在的城市雕塑与城市空间不协调、管理依据缺乏、管理主体不清等问题，结合近年来笔者主导编制的《北京市中心城城市雕塑规划》，对城市雕塑规划的编制方法、规划实施和管理机制进行创新性研究。从城市规划的角度，探索城市雕塑规划的编制方法，结合城市总体结构划定为城市雕塑重点控制区，对其范围内的城市雕塑的题材和设置要求进行了规定。在规划实施和管理机制研究

2、部分，与北京市现行的规划编制和审批程序相结合，将城市雕塑纳入区域城市设计方案统筹考虑，形成“地块控规加城市设计导则”，纳入法定规划体系，并在土地出让环节以地块规划条件形式予以体现。通过完善管理机制，明确城市雕塑管理主体和职能，建立城市雕塑艺术评审委员会专家库及城市雕塑设计阶段、竣工验收阶段的城雕评审团制度，在保证城市雕塑落地同时有效保障城市雕塑设计建设质量。【关键词】城市雕塑；规划编制方法；管理机制绪论“艺术之始，雕塑为先。盖在先民穴居野外之时，必先凿石为器，以谋生存；其后既有居室，乃作绘事，故雕塑之术，实始于石器时代，艺术之最古者也。”——梁思

3、成随着中国城镇化进程快速推进，群众生活水平不断提升，人们不再局限于满足温饱生理需求，对于精神层面、文化生活的追求愈发强烈，城市雕塑作为文化的重要载体越来越受到各界广泛重视，如雨后春笋般在中国城市中快速涌现。据统计，北京平均每年新增城市雕塑近百件。城市雕塑产业发展迅猛，1955年北京城市雕塑行业单位仅5家，2008年城市雕塑1行业注册企业已多达1200余家。优秀的城市雕塑能彰显出城市的品味和气质，甚至会成为城市的标志和灵魂，如新加坡的鱼尾狮雕塑、深圳的拓荒牛雕塑等。然而，和其他快速发展的新生事物一样，城市雕塑发展也出现了良莠不齐、管理缺位等诸多问题

4、。如何对城市雕塑进行科学管理，使之更好地为城市服务，这就涉及到城市规划学科的一个新兴领域——城市雕塑规划。近期，笔者有幸参与了北京市城市雕塑建设管理办公室组织的《北京市中心城城市雕塑规划》的课题研究，通过对城市雕塑发展、分布特征、存在问题等进行分析，以实现城市雕1北京市工商局2008年统计数据。塑与城市规划和谐统一为目的，对城市雕塑规划的编制方法进行了创新性探索。在此基础上，对城市雕塑规划的实施和完善管理机制进行积极思考。1．发展回顾和现状分析1.1发展回顾北京城市雕塑的发展与新中国同时诞生，人民英雄纪念碑的奠基宣告了城市雕塑建设的开始。通过研究

5、发现，北京城市雕塑发展可以分为两个阶段：（1）1949年—1978年为城市雕塑起步阶段。由于时代背景和经济落后等原因，该阶段北京城市雕塑的数量很少，题材类型单一，多为伟人塑像和工农兵造型等纪念性雕塑。（2）1978年至今为城市雕塑提速发展阶段。随着改革开放的不断深化，北京在政治、经济、社会等方面取得了显著成就，城市雕塑建设也呈现出快速涌现、百花齐放局面，该阶段建成了大量题材丰富、具备时代精神的优秀作品，如王府井步行街雕塑、天桥八大怪雕塑等。由此可见，城市雕塑建设与时代背景、经济文化水平等密切相关，其常表现出为国家意志和政策文化导向服务的属性。近期

6、，党的十七届六中全会提出“文化大发展大繁荣”指导思想，北京提出了“建设世界城市”，“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略目标，对北京城市雕塑建设提出了更高要求。1.2空间分布特征据统计，目前北京中心城现状城市雕塑共有1262座，通过梳理分析，发现其空间分布呈现“中多外少，局部集中”特征（图1-1）。1.2.1中多外少按照中心城城市结构分析，城市雕塑在“中心组团—边缘集团—绿隔地区”内呈现出数量逐步减少特征。究其原因，笔者认为是经济基础决定上层建筑造成的，城市雕塑作为上层建筑中的文化载体，直观反映出区域经济发展的不平衡。图1-1中心城现状城市雕塑分

7、布示意图1.2.2局部集中城市雕塑集聚效应明显，在空间上更趋向于城市重点功能区、特色文化区、公共绿地等区域。这种现象主要是因为政府引导和投资导向造成的，但笔者同时发现城市雕塑的集中设置确实有利于公众观赏和文化传播，而且对增强城市的标识性和形成城市印象有着积极意义，例如奥林匹克中心区城市雕塑深受游客喜爱，增强了该区域的特色和活力（图1-2）。图1-2奥体中心区城市雕塑1.3现状问题经过现状分析和案例研究，笔者认为目前北京城市雕塑缺乏与城市规划的有效衔接，具体表现为城市雕塑与城市空间不协调、城市雕塑规划管理缺位两个方面：1.3.1城市雕塑与城市空间不

8、协调某些城市雕塑的题材未能反映所处区域文脉与特征，城市雕塑的形式、尺度等与城市空间缺乏协调。此类城市雕塑引发社会舆论热议事件时有发生，如