村庄规划编制技术方法探讨.pdf

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1、城市建筑┃研究•探讨┃URBANISMANDARCHITECTURE┃RESEARCH•DISCUSSION村庄规划编制技术方法探讨■袁倩[摘要]《城乡规划法》确立了乡村规划的法定地位。广2.广州市1142条村的村庄规划全覆盖“资金计划”。包括：项目名称、项目位置、用地规州从20世纪90年代中期开始编制村庄规划，对推动农村广州市1142条村以《26条美丽乡村示范村庄模、建设规模、完成时间、投资估算、资金来源、地区的发展建设起到了积极的作用。本文通过对广州历次规划》为参考、以《广州市村庄规划编制指引》为建设主体等内容，将资金和责任落实到政府部门

2、，村庄的研究和总结，探讨了村庄规划编制中的问题、思路规范，分为城中村、城边村、远郊村、搬迁村四类促进规划落地实施。方法、技术特色等内容。进行村庄规划的编制。多元化实施途径：村庄发展建设只靠政府扶持村庄规划编制内容分为“规定内容”和“选做或只靠村民自我发展都无法实施。应该建立“政府+[关键词]村庄规划美丽乡村内容”两部分。规定内容包括：现状基础分析、经企业+村民多方利益主体参与”的模式，借助政府资济发展研究、功能分区、建设用地布局、两规协调、金，吸引社会资金和村自筹资金。政府资金是催化十八届三中全会“关于农村改革的《决定》”中配套设施规划、岭南

3、特色景观规划、近期建设行动剂，用于基础设施和环境建设，来吸引市场消费；明确赋予农民更多权益、推进城乡一体化，推动农计划。选做内容包括：综合防灾与公共安全专项规吸引社会资金，建设乡村旅游、生产等经济项目，村地区改革。在“城乡关系”方面应该以规划引领划、历史文化保护专项规划、新村建设专项规划、稳定村集体年收入，增加村民就业机会；村自身可城市带动农村、工业反哺农业，促进城乡一体化发旧村整治专项规划等。以成立经济公司，吸引村民入股建设经济项目，增展，农村与城市共享发展红利与成果。可见村庄规三、村庄规划编制方法和特色加村民收入。划作为村庄发展的“指南针

4、”和村庄建设的法定依通过对广州市村庄规划的研究和总结得出：村3.提高参与性——“全方位”村民参与据有着重要的作用。广州在村庄规划编制方面起步庄规划应重点解决以往“针对性弱、实施性弱、参村庄归根到底是“村民”的村庄，村民期盼什较早，并在多年的研究和实践中不断成熟和完善。与性弱”的问题。以先策划后规划的方式，主动挖么，需要什么，他们最有发言权。村庄规划应该“自一、广州历次规划回顾掘利用村庄特色，发展集体经济；以三规合一、三下而上”以村民意愿为出发点，充分了解村民诉求，广州村庄规划编制探索始于20世纪90年代中划合一为手段形成多元化实施途径；“全方

5、位”村民解决村民生存、生活、生产等方面的问题。村庄规期，大致经历了“目标导向”的农村居民点规划、参与，开门做规划，村民变主人。划需要建立包括问卷调查和村民访谈、规划工作坊、“问题导向”的新增分户规划、“政策导向”的社会1.提高针对性——先策划后规划，发展村特色规划公示、村民审议等“四位一体”的公共参与机主义新农村规划、“指标导向”的宜居村庄规划以及经济项目制，使村民全程参与到自己的村庄规划中来。“任务导向”的北部山区帮扶规划5个阶段。农村地区要实现“自我造血”发展，策划是很规划工作坊：村庄规划各个阶段成果通过“规广州市历次村庄规划对推动农村地

6、区的发展建重要的一个环节。以往村庄规划基本是以空间规划、划工作坊”的形式给村民进行宣讲，充分征求村民设起到了积极的作用，各阶段的规划要求、关注重景观整治为主，很少针对村庄特色和资源条件进行意见。规划师用当地语言讲解规划方案，方案展板点有所差异，整体上还存在着操作性和实施性不足专题性质的发展策划。村庄规划应针对村庄区位、采用图文并茂的形式，运用“项目引领、航片定位、等问题：（1）针对性弱：规划往往是落实政策或解自身资源、发展诉求等方面，对定位、产业、项目前后对比”的总体思路，结合通俗易懂的文字，向决问题的被动式指南，欠缺针对村庄特色的主动式进行

7、策划，明确村庄主要经济发展方向，确定产业村民清楚地展示了村庄规划要“干什么项目、在哪挖掘。（2）实施性弱：实施途径较为单一，规划没发展类型，策划产业发展项目等。如一些村庄有着里、建成什么样子”等内容。规划师与村民一起进有落实到具体的责任主体，操作性不强。（3）参与良好的山水资源条件，可以重点发展旅游，建设农行分组讨论规划方案，听取和记录村民的意见，并性弱：公众参与度不高，规划没有完全解决与村民家乐、开心农场、农业观光园等乡村旅游项目。一及时反馈到规划成果中。生产生活相关的问题。些村庄农业种植发达，可以建设参观、加工、销售四、结语二、广州市新一

8、轮村庄规划编制特点类型的项目。通过经济项目的建设可以更有效的解在村庄人口结构、产业结构以及村民需求结构2012年，为了贯彻广州市委、市政府“走新型决村民就业和提高村