村庄规划编制技术规程

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1、村庄规划编制技术规程1总则1.0.1为加强村庄规划编制的指导，提高村庄规划的质量和水平，改善农民生产生活条件和农村人居环境质量，达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设目标，制定本规程。1.0.2本规程适用于城市、镇、乡规划建设用地以外村庄规划的编制。国有农牧林场基层居民点规划建设可参照本规程。1.0.3村庄规划要符合镇（乡）域规划，并与土地利用规划衔接。基本任务是在镇（乡）域规划所确定的村庄规划原则的基础上，进一步确定行政村域内村庄建设的规模、范围和界限，对村庄建设进行综合布局与规划协调，统筹安排各类基础设施和公共设施，为村庄居民提供方便生产、设施配套、环境优美的可

2、持续发展的居住环境。1.0.4村庄规划宜以行政村范围进行规划，重点是村委会所在地的村庄居民点建设规划。1.0.5村庄规划一般不设定规划期限。1.0.6村庄规划成果应由规划说明书（含基础资料）和规划设计图纸两部分组成。规划成果应简洁、易懂、易实施。1.0.7村庄规划的编制除应符合本规程外，尚应符合国家法律法规和有关标准的规定。2术语2.0.1村庄指农村村民居住和从事各种生产的聚集点。2.0.2行政村村民委员会所在地的村庄。2.0.3自然村自然居住形成（构成）的村落或村民小组所在地。2.0.4中心村是镇（乡）域规划中确定的，具有一定人口规模和较为齐全公共设施的农村社区（行政村），是城乡居民点最

3、基层完整的规划单元。2.0.5基层村镇（乡）域规划中确定的，中心村以外的行政村（分为农业型村、牧业型村等）。2.0.6公共设施为保障农民生产、生活而提供的公共服务设施的总称，包括公益型公共设施和商业服务型公共设施。2.0.7公益型公共设施公益型公共设施包含行政管理、文化、教育、医疗卫生等公共设施。2.0.8商业服务型公共设施商业服务型公共设施包含集贸市场、便民商店、农资服务、农农村信用社等公共设施。2.0.9基础设施39基础设施包含村庄道路、给水、排水、环境卫生、供电、通信、广播电视、供热、燃气等设施。2.0.10绿地率村庄建设用地内各类绿化用地总面积占建设用地总面积的比例。3基本规定3.

4、0.1村庄规划的编制应委托有城乡规划资质的规划编制单位。3.0.2村庄规划的编制应当具备以下资料：1村庄规划编制所需合适比例的地形图等基础资料；2村庄基本情况调查问卷、村民入户调查问卷、基本情况调查汇总表；3镇（乡）域规划等上位规划。3.0.3村庄规划应按县（市）、乡（镇）和村的顺序统一命名。3.0.4已编制镇（乡）域规划明确村庄布点及区域基础设施统筹相关内容的，村庄规划应服从镇（乡）域规划要求。未编制镇（乡）域规划和镇（乡）域规划中未明确村庄布点及区域基础设施统筹相关内容的，应先编制镇（乡）域规划，科学指导本镇（乡）域内的村庄规划。3.0.5村庄规划应从社会、经济可待续发展的需要出发，合

5、理安排生产生活设施，使村庄各项建设活动高效、有序地展开。保护耕地，集约节约土地，提高土地利用效率。3.0.6村庄规划应充分考虑平原、山区等不同自然地理条件的要求，因地制宜，合理布局。避免脱离农村生产需要和农民生活习惯的居民点撤并，避免大拆大建。3.0.7村庄规划应结合当地实际情况合理确定宅基地面积和住宅建设标准。贯彻一户农牧民只能拥有一处宅基地的原则。院落和建筑规划设计应结合当地气候特点，体现地域文化特色，创造丰富多彩的生活空间，住宅建筑应尊重当地生产生活习惯。3.0.8村庄规划应统一公共设施配置和建设标准，在镇（乡）域规划的指导下安排村庄基础设施。公共设施宜集中布局，基础设施满足农民生产

6、、生活需要。3.0.9村庄规划应加强区域及村庄内部的绿地、景观环境规划设计，将山地、农田、水系等自然载体有机融入村庄内部，与村庄内的公共绿地、道路绿地、防护绿地等结合，共同构建乡村绿色开放空间。3.0.10村庄规划应注重村庄特色的保护和延续，积极保护自然环境和建筑风貌，保护文物古迹及有艺术价值的传统建筑及古树名木，规划对符合历史文化名村申报条件的村庄应提出申报要求。3.0.11村庄规划应尊重民意，提高村民参与本村规划建设的意识，深入村、户调查研究，提高规划编制质量，使规划具有可操作性。4村庄布局4.1村庄布局原则4.1.1村庄布局应因地制宜结合实际，考虑合理的耕作半径，有利于现代农业生产的

7、组织，方便村民生活的需求。集中建设的村庄集聚的人口规模不宜低于500人或100户。4.1.2村庄布局应综合考虑当地已形成的村规民约，尊重村民意愿、历史文化、宗教信仰、风俗习惯等，合理布局、科学规划，确保规划的可操作性。4.1.3村庄布局应符合上位规划，与上位规划中的三区（禁建区、限建区、适建区）、四线（蓝线、绿线、黄线、紫线）的空间管制要求相符合。394.2村庄建设用地选择4.2.1村庄建设用地宜选择自然环境良好，符合安