阐述在市场经济中如何加强工程造价管理的若干问题.pdf

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1、2011年12月瞳村目蓑瞄建设经济·财会·统计阐述在市场经济中如何加强工程造价管理的若干问题苏益群(广西公准工程造价咨询有限公司)摘要：本文重点抓住现在建筑市场的发展，对引起了工程造价的新问题，还有工程造价管理的改善及采取相应的改革措施，加快了工程造价信息化建设．从而使之健康有序地向前发展。关键词：工程造价：工程量；管理伴随着我国现在市场经济建设的不断深入，而且改革步伐的不断加快，建筑市场的发展日新月异，工程造价方面一些新的问题不断出现。为了适应现在市场的发展，给予提出了“控制工程量、放开价、由企业自主报价、最终由市场形成价格”的工程造价管理办法。同时，在招投标市场实行‘工程量清单”计价办法

2、及在全国建立和开通工程造价信息互联网，实现资源互用、信息共享等一系列改革措施，从而在计价模式和管理模式上，实现从政府定价到市场定价，从量价合一到量价分离，从政府保护到公平竞争，从行政管理到依法监督等一系列的转变，初步确立了由市场形成价格的机制，从而推动我国工程造价管理的不断完善。下面从工程造价管理的基本组成谈谈工程造价管理的改革措施。1工程造价管理的基本概念、组成内容及发展过程工程造价管理的基本概念和组成内容：工程造价管理是在基本建设全过程的基础上(投资决策阶段、设计阶段、工程承发包阶段、旌工阶段、竣工验收及支付使用阶段)进行工程造价的确定和控制，做好工程造价管的基础知识，从而使建设项目取得

3、最大的投资效益。其基本内容一般包括以下几个方面：(1)做好工程造价管理的基础工作；(2)科学确定基本建设费用的构成；(3)基本建设各阶段合理确定工程造价；(4)工程造价全过程的有效控制。2现行工程造价管理中存在的问题建设项目消耗大量资源，工程造价的大额性、差异性、动态性等影响因素多而复杂，关系到建设各方面的经济利益，对国民经济和社会发展的影响很大。然而目前工程造价的计价模式、定额消耗水平、信息共享等方面存在着诸多问题，给工程造价管理的发展带来很大的制约。2．1现有的计价模式已经跟不上市场变化的节奏以基本建设概预算定额为基础的静态工程造价模式具有明显的静态性和滞后性，故定额项目和水平总是无法适

4、应目前科技和市场经济的发展。静态的管理办法依赖于定额水平，造成上至政府部门，下至施工企业都习惯于用计划经济的观念处理问题，用计划经济的思路来管理工程造价，这就会造成工程概预算超标，失去投资控制的作用，因此这种计价模式严重的制约了工程建筑产业向支柱产业方向的迈进。2．2现有定额反应的人工消耗量和价格与实际误差较大目前定额水平过低，不能反应本地区一定时期内的工程合理价格水平，预算定额与实际价格调整普遍存在，很不适应市场价格的变化。3形成“统一工程量、放开价、由企业自主报价、最终由市场形成价格”的改革措施3．1基本组成内容改革思路是“统一工程量、放开价、由企业自主报价、最终由市场形成价格”。“统一

5、工程量’，_一就是做到工程量清单的项目划分、计量规则、计量单位以及清单项目编码四统一，达到清单项目工程量统一的目的。“放开价’，_将定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自行确定价格。望望竖望望竖望望箜望丝丝鳖望望望望望竖竖竖竖望竖竖望篁鳖篁丝鳖篁望竖望望望竖望丝望望望望望竖竖望段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环，并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中的主要费用进行正常计量，严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时应及时向有关部门作出反馈，研究对

6、策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。应该说通过实行工程有效签证监督、预结算审核等措施，是能够使建筑工程项目在保证工程质量的前提下，实现良好经济效益的。2．3严格控制工程变更的审批程序在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性尽量缩小因设计变更引起的造价超支。同时，在考虑项目变更对其它造价因素(如工期、工程质量等)影响的基础上，将项

7、目变更朝向有利于节约造价的方向引导。还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。2．4提升工程造价预算管理人员的素质建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作，是一门多学科、综合性的工作。建筑工程造价预算管理对预算管理人员提出了较高的要求，它要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规