浅析村镇规划建设存在的问题及对策.pdf

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1、规划与设计建材与装饰2013年8月浅析村镇规划建设存在的问题及对策颜毅（永安市村镇建设管理站）摘要：目前村镇规划建设在城乡一体化建设中处于非常重要的地位。本文结合作者多年从事规划工作经验，主要针对村镇规划建设存在的问题及对策措施进行了分析。关键词：村镇规划建设；现状；问题分析；对策中图分类号：TU982.29文献标识码：B文章编号：1673-0038（2013）23-0050-02当前村镇规划建设是农村经济社会发展的重要组成部分，是势和地区转移优势没有充分发挥出来，村镇吸引农业剩余劳动全面建设小康社会的重要内容。它涉及到千家万户农民的切身力的能力有限，

2、而剩余劳动力不能就地再就业。村镇对资金吸引利益，事关农村小康建设和现代化的全局，具有政策性强、技术力不足，就只能使农业经济继续维持粗放经营，无法产生出积聚性高、涉及面宽、工作量大的特点。积极稳妥地加快村镇建设和效应。发展，是各级政府统筹城乡发展，推进城乡一体化和解决“三农”（4）村镇规划建设管理措施不严。尽管国务院曾颁布了《村庄问题的重要途径，本文结合永安市曹远镇规划建设现状及对策和集镇规划建设管理条例》，但由于管理机构不完善，管理资金措施进行分析。不到位，管理人员技术水平不足，使之无法很好贯彻执行。因此，1当前现状与村镇规划建设中存在问题多年来大部分

3、地方农民建房仍然缺乏统一规划，统一安排，自留当前，村镇建设还未能摆脱自然演进的模式。主要体现在：缺地甚至农田随意报建，面积不限，产生一户多宅、单家独户住房乏有效的分类指导和区域协调政策与措施，各类村镇的职能和现象普遍。同时“农转非”户、进城就业户，所闲置的农村住房没目标定位不够明确，发展重点不突出，存在基础设施、公用设施有及时清理，土地浪费严重。建设各自为政、小而全现象。一些地方的村庄布局缺乏规划指导2完善村镇建设规划必要性和约束，农民建房缺乏科学设计，有新房无新村、环境脏乱差等村镇规划是村镇建设的龙头，是建设管理的依据，也是本地现象普遍存在，农村精神

4、文明建设、社会事业发展相对滞后。规国民经济和社会发展的框架。构建具有当地特点，以功能分区为划管理存在薄弱地带和薄弱环节，农村违法、违章建筑在一定程结构、以经济联系为内涵的村镇建设新格局。度上存在失控现象。（1）突出特色。根据各乡镇其不同的区位特点为，自然条件，（1）村镇规划盲目求大、求洋。我们山区的村镇建设，始于80经济类型，在总体规划中突出其特点。如曹远镇是永安市的工业年代初期的农房建设。二十多年来，随着“三农”问题的高度重重镇，突出工业特色，以实现“农村现代化、乡村城镇化、城乡一视，特别是随着小康村的建设和扶贫等优惠政策的落实，山区村体化”为目标，

5、树立“小城镇大镇区”的发展观念，注重城乡社会民的居住条件得到明显改善，村镇建设有了很大的发展。尤其是的共同进步、经济的共同繁荣和生态系统的互补。依照十七届三城市郊区、高速和国、省干道沿线的村镇面貌变化较大。但村镇中全会关于推进农村改革发展若干重大问题的决定精神，尽快各项设施落后，房屋简陋，使得农村地域空间难以形成现代村镇在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面体系。村镇规划建设的一个原则是反对形式主义，坚持节约。反取得突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡对大拆大建，提倡生态建设。但不少规划设计却不切实际的用城之间自由流动

6、，推动城乡经济社会发展融合。统筹土地利用和城市规划方法来进行村镇规划，在村镇规划中居住用地成倍超标，乡规划，合理安排市县域城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分道路占地大大增加，房地利用率低，土地浪费严重，如建生活安布、生态涵养等空间布局。统筹城乡产业发展，优化农村产业结置小区、造大广场、宽马路、小洋房等，导致规划中出现很多的形构，发展农村服务业和乡镇企业，引导城市资金、技术、人才、管式主义工程，村镇失去原有特色。理等生产要素向农村流动。统筹城乡基础设施建设和公共服务，（2）村镇建设盲目攀比。城乡一体化，缩小城乡差别，不是把全面提高财政保障农村公共事业水

7、平，逐步建立城乡统一的公农村建设成为城市，而许多村镇建设的试点又往往给人误导：整共服务制度。严格执行国家的环境保护政策，根据曹远镇生态环齐宽阔的道路，装饰气派的建筑，导致村村像城镇，乡镇像农村。境情况，积极促进产业结构的调整与优化，加快提升城镇工业水如果村镇建设试点都是靠外部资金的投入，而不强调内部潜力平，合理选择产业发展项目。坚持高起点规划，将合理性、科学的挖掘，管理上的经验总结，盲目模仿城市的做法，那么我国许性、现实性有机结合，注重规划成果的可操作性。许多多的村镇何来如此庞大的建设资金?这样的试点无法起到有我市曹远镇集镇所在地及工业开发区都在城市规

8、划区内，城效的引导、推广作用。乡结合部的地理位置特殊，是进入城区的必经之路，也是城区的（3）村