当前城市规划公众参与存在的问题与方略.pdf

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1、规划与设计建材与装饰2014年1月当前城市规划公众参与存在的问题与方略韦小寒（宜州市城乡建设规划设计室广西宜州市546300）摘要：随着我国经济的不断发展，我国城市化进程得到了突飞猛进的进步，与此同时，城市规划的公众参与引起了社会的广泛关注。但是也暴露了诸多问题急需解决，比如公众参与的途径和方法相对单一，公众参与程度比较“肤浅”等等。关键词：城市规划；公众参与；问题；控制方略；有效策略中图分类号：TU984文献标识码：B文章编号：1673-0038（2014）04-0022-021前言决策。我国城市化进程的不断深入为我国城市规划带来了诸多挑3公众参与城市规划的现状战和问题，随着人民

2、生活水平的不断提高，城市规划不再只是人按公众参与成熟度来划分，可以将我国公众参与城市规划分与人之间关系的协调，而且要注重人与环境、人与建筑之间的关为萌芽阶段、成长阶段和成熟阶段三个阶段，我国正处在萌芽阶系，公众参与城市规划有利于维护人民公众利益，构件和谐城市[1]。段，在某些城市已经建立起比较系统的公众参与城市规划的体笔者根据多年的工作经验，首先讲述了公众参与城市规划的重制，比如青岛、上海、北京、泉州、深圳、湖州等地，公众在城市规划要意义和现状，然后讲述了公众参与城市规划存在问题，最后讲中公众参与力度也初见端倪。公众参与的主体是规划专家、媒体述了相关解决措施，提出了建设性意见。和规

3、划学者，主要通过专家会议、媒体报道和访问等方式进行城2公众参与城市规划的重要意义市规划，还有部分公众直接参与解决具体问题，比如道路修建或城市规划的目的是提高城市的“精气神”，公众参与则是体者城市环保等等，这种方式具有针对性强、效果明显的优点，但是现“以人为本”的理念，如果没有公众参与的城市规划，只是有形冲突也相对激烈。我国虽然进行了“公示”、“展览”等公众参与城无神的“死物”。公众参与城市规划增强人与人之间的交流，满足市规划的活动，建立了公众接待日、市长热线电话、人民建议征集他们的幸福感和成就感，并保证公众意见和建议得到重视，表现制度，但是实质意义不大，处在“事后参与”、“被动参与

4、”、“参与冷对他们的尊重。形成积极向上、不断进取的整体环境，增大社会漠”的现象。福利。减少人与社会的冲突，维护稳定。公众参与城市规划能够4公众参与城市规划存在的问题维护利益主体之间的利益，也能够解决近期利益与长远利益之4.1公众参与程度低，参与的方式被动、单一间的矛盾。公众参与城市规划能够最大限度发挥社会监督功能，我国目前总体上的城市规划是一种政府决策、规划部门执行实现参政支出的公开透明，降低腐败。完善监督体系，建立公众的模式，这种自上而下的模式相对被动，公众只是象征性参与城参与城市规划体系能有效地遏制腐败现象。城市规划仅依靠政市规划，没有决策权。政府领导决定城市规划的目标。城市公

5、众的府、城市规划师、专家团很难全面了解实际情况，无法估计规划利益要求与价值取向被“抛之脑后”，被动听取、支持和贯彻城市所有因素，城市民众参与规划，能够避免规划中的决策失误，减规划者下达的命令。公众被动的进行投票或进行调查，公众参与少损失，达到集思广益的目的，进而保证公众的利益，做出最正确的成了事后参与，以一种无奈的角度引起相关部门的重视，但是决参考文献[1]李之伟，荣庆江.大连东特新居二期33-1号楼转换层施工措施[J].施工技术，2011（S1）：45~46.[2]赵继锋，张九红.论高层建筑转换层模板及支撑体系的技术设计[A].土木建筑学术文库（第10卷）[C].2008（08）

6、：23~24.[3]林永春.某公寓结构转换层设计施工[A].第十二届全国结构工程学术会议论文集第芋册[C].2003（07）：56~57.[4]任秋红.洛阳某复杂高层建筑转换层设计[A].土木建筑学术文库（第7卷）[C].2007（08）：67~69.图2转换层保温养护示意图收稿日期：2014-1-14层的抗震等级、结构布置等进行合理的确定。在施工过程中应该作者简介：倪炜麟（1987-），男，助工，本科，主要从事土木工程结严格按照施工规范进行施工，保证工程施工质量。构设计工作。·22·2014年1月建材与装饰规划与设计策失误导致的利益损失已经无法挽回[2]。4.2公众参与缺乏制度性

7、途径，参与的广度和深度有限公众参与城市规划需要向城市规划行政主管部门信访才能进行，城市规划委员会制度、规划公示制度等途径难以全面开展。公众参、监督机制不健全，科学化和民主化的要求难以满足实际要求。公众参与城市规划的广度和深度有限，政府的“论而图1公众参与城市规划交流机制不决”可能导致动荡和危及人民利益。政府不敢公众参与到城市开化、透明化程度，细化参与制度，拓宽参与渠道，提高参与质规划决策环节上来，只是集中在细枝末节讨论和投票方面。如某量。同时建立激励机制提高公众热情和