国外社区教育立法的成功经验及其启示.pdf

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1、2014年9月西北成人教育学院学报September．2014第5期JournaloftheNorthwestAdultEducationNo．5国外社区教育立法的成功经验及其启示李艳云(河北师范大学教育学院，河北石家庄050000)[摘要]本文阐述了北欧、美国、日本等发达国家社区教育立法的基本情况和成功经验，分析了我国社区教育立法的现状，强调我国社区教育立法有必要在立足国情的基础上积极借鉴他国的成功经验。加快社区教育立法速度，做到有法可依；形成依法治教的观念，做到依法治教。这样就可以确保我国社区教育的法律地位，进一步推进社区教育的稳定发展。[关键词]社区教

2、育；立法；成功经验；启示[中图分类号]G77[文献标识码]A[文章编号]1008．8539．(2014)05．0024．03进入21世纪后，“发展终身教育，迈向学习社会”训练者的劳动市场训练津贴；第二种是支付给接受已成为当前各个国家教育发展的潮流，同样也是我中等后教育需求者的学习资金；第三种是参加初等国教育改革和发展的方向。社区教育是构建终身教和中等水平学习的低学历者的成人学习津贴。除此育体系的重要组成部分，同时也是创建学习型社会之外，对于那些因为参加学习小组而损失收人的人，的有效途径。社区教育已经成为世界各国比较重视政府也会按照时间对他们进行补助，对于学习

3、短期的一种教育形式。纵观社区教育发展较好的各个国课程所损失的收入，政府则会发放日额津贴对学习家，我们可以看到，制定和执行社区教育的相关法律者进行补助。另外，瑞典的教育休假法也在成人教育法规是这些国家的共同特点，也是社区教育顺利发方面做了一些鼓励性的规定。法律规定除了自营者展的法律保障。本文通过介绍北欧、美国、日本三国以外，应保障任何民间以及公共部门的从业人员，在关于社区教育立法的基本情况和成功经验，以期对劳动时间内为接受教育而获得必休假的权利。也就我国社区教育事业发展有所裨益。是说，职工可以利用休假来接受普通教育、职业教育一、各国政府在政策及法律法规方面对社

4、和工会教育。对于对假期的长短并没有作限制性的区教育的支持规定，而是依据课程和计划实际需要时间来决定假(一)北欧促进社区教育发展的相关政策与法律期的长短。法律还保障从业人员在享受休假之后能法规够恢复原来职务、地位和工薪的权利。这些法律政策北欧各国对民众教育的强有力的支持，主要体的制定与实施使得国民有了更多的学习机会，国民现在各国政府对于民众教育的立法。丹麦政府就分通过学习不仅提高了自身的素质，也促进了社会的别在1968年和1978年颁布了《闲暇时间教育法》和发展。这些政策和法律法规也促使民众教育在发展《成人社会教育法》。在瑞典，任何一种形式的民众教过程中得到了

5、法律保障，进一步促进了民众教育健育出现后，瑞典议会就会立即抓紧为其立法，如20世康有序的发展。纪6O年代以来颁布的《民众中学法》、《学习小组法》(二)美国促进社区教育发展的相关政策与法律和《市立成人教育法》等。此外，为了扩大民众教育的法规经费来源，各国政府也采取了一些新的立法措施，如美国政府非常重视制定和执行能够促进社区教1975年，瑞典通过的一项法律中就明确规定雇主必育发展的政策与法律法规。社区教育健康有序的发须交纳一定的成人教育税；1984年，瑞典又通过了一展离不开相关政策与法律法规的制定与执行。1862项新的立法，规定获得成功的企业或公司，必须从其年，

6、美国出台了《莫雷尔法案》，这是在社区教育兴起所得利润中取出10％用于发展大众成人教育。此之初出台的一部法律。通过这部法律，各州成立了外，政府还通过实施三种社会补助制度来支持参加“土地赠予学院”，规定学院将向社会的工业和生产回归教育的学习者，第一种是支付给接受劳动市场阶级提供最好的设施，以使他们获得实用的知识和24精神文化。这部法律的出台，客观上起到了确立社区并列的地位，进一步加快了社会教育的发展速度。教育的法律地位的作用，保障了社区教育的有序发1950年，日本政府出台了《图书馆法》，该法案规定图展。1874年，联邦政府通过了《海奇法案》，该法案规书馆是以收集

7、、整理和保存图书、记录及其他必要的定联邦政府出资建立农业试验站。试验站不仅研究资料，供一般公众利用，以促进公众教养、调查研究解决实际农业问题，还直接向农民传授农业科学知和文娱活动为目的的，是为了使全体国民能够自主识。1914年，联邦政府颁布了《史密斯一来沃法》，该地根据实际生活的需要，提高文化教养水平而设立法案拨款资助在国民中传播农业和家政的实用信的社会教育设施。为了实现图书馆的目的，发挥其应息，并且鼓励国民利用这些实用信息。1917年，政府有职能，根据《图书馆法》规定，“根据当地的情况和又通过《史密斯一休斯法》，该法案对成人职业培训一般公众的希望，进而注意

8、可以援助学校教育，努力的各种计划实施拨款资助。196