传统农民向新型职业农民转变的困境及其突破.pdf

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1、第2014年第9期商业经济NO．9。2014(总第454期)SHANGYEJINGJITotalNo．454【文章编号】1oo9—6043(2o14)09—0024—02传统农民向新型职业农民转变的困境及其突破纪飞飞，武忠远(1．延安大学经济与管理学院；2．延安大学公共管理学院，陕西延安716000)【摘要】现阶段，传统农民向新型职业农民转变面临的主要问题是农业生产效益低；农村人口结构不合理；传统农民的受教育程度低；教育培训工作不规范；价值观念的偏离。应从加强政策支持与制度保障，优化农业发展环境，建立教育培训长效机制，转变社会价值观念等方面采取对策，以促进传统农民向新型职业农民的转变。【关键

2、词】传统农民；新型职业农民；转变策略冲图分类号】F323．6【文献标识码】B粮丰则农稳，农稳则国安。作为世界上的人口大国，二、传统农民向新型职业农民转变面临的主要虽然我国人民的温饱问题已经基本解决，但粮食生产、农问题业发展仍是永恒的话题。满足13亿人基本饮食需求，保(一浓业生产效益低障农业可持续发展需要依靠技术，更需要依靠新型职业1．农业生产成本增加。物价水平上涨使农民从事农农民。随着城镇化步伐的加快，农民为拓宽经济来源渠业的生产成本逐年提高，而农业利润的增长率却未与农道，兼业化特征明显，“谁来种地，如何种地”成为农业发业生产成本的增长率持平。根据中国农业信息网全国历展的突出问题。依据现实情

3、况，我国现从事农业生产的传年粮食(三种平均)成本与收益数据统计，在2006—2011统农民居住在农村，从事农业工作较为便利，且拥有一定年，全国历年粮食亩成本平均每年增长57．7l元，远大于的生产经验技能。因而，利用传统农民已有的优势基础，平均每年增长l5．97元的亩利润；亩成本年平均增长率约促进其向新型职业农民转变，是解决农业发展问题的有为10．24％，大于年平均增长率约为8．64％的亩利润。投人效途径。产出比例不合理加之农民从事农业生产机会成本增大，一制约着传统农民走向职业化道路。、概念界定2．农业经营风险增大。农业经济在参与市场活动过(一)传统农民程中遇到的经营风险正逐渐增大，这些风险主

4、要体现在对于传统农民这一概念，所视角度不同定义也不同，经济、市场经营管理，抵御自然灾害等方面。然而我国农但无论基于何种定义，传统农民都以拥有农业户籍，简单民的农业生产基本是以小规模，家庭承包式耕种为主，又化土地生产，满足基本生计为特征。因而传统农民是指拥受农民自身能力水平的限制，其抵御农业经营风险的能有农业户口，以农业为基本生计来源，从事农业生产的劳力较差，一旦受到影响，农业收入将大幅减少。动者。3．土地流转制度不健全。土地流转制度不规范造成(二1新型职业农民农民获得闲置土地信息不通畅不及时，土地使用权转让新型职业农民，是有文化、懂科技、善经营、会管理的过程繁琐，农民土地经营分散化等问题普遍

5、存在。这对农新一代职业农民。新型职业农民有着不同于传统农民的业发展走向规模化经营道路有着阻碍作用。特征：一是受教育程度高。新型职业农民具备良好的知识(二)农村人口结构不合理技能，善于运用科学技术、管理经验进行农业生产。二是改革开放以来，人民生活水平极大提高，然而城乡收职业化特征明显。新型职业农民将农业劳作视为一种职入差距依然存在，为获得更多经济来源，农村中大量的青业，以职业属性看待农业生产。三是市场经营能力强。新壮年劳动力外出务工，根据国家统计数据，截至2014年型职业农民将农产品投入于市场，参与市场竞争，以实现第一季度，我国农村外出务工劳动力达1．69亿人。大量自身经济利益。农民进城务工使

6、农村人口结构以妇女、儿童、老人为主。【收稿日期】2014-09-22【作者简介】纪飞飞(1990-)，女，山东聊城人，延安大学经济与管理学院硕士研究生。研究方向：人力资源管理；武忠~(1962一)，陕西吴起人，延安大学公共管理学院教授。研究方向：人力资源管理。一24—纪飞飞。武忠远：传统农民向新型职业农民转变的困境及其突破这给新型职业农民的培养带来了培育对象上的困境，即农业耕作现代化。采用大型现代化机器进行农业育种收缺乏向新型职业农民转型的合适对象。割工作，促进农业耕作朝向规模化道路发展，减轻农民劳(三)传统农民的受教育程度低动负担，提高劳动生产效率，使农民感受到科学技术的优由于受教育水平不

7、高，农民对新理念知识的理解认势所在，为传统农民转向新型职业农民奠定技术基础。可度低，创新意识与竞争意识不强，技术能力与科技素质2．促进农业产业化经营。农业收入的提高利于减少较低，缺乏管理技术理念，农业管理水平落后，生产带有人口外流。推进农业走向集中化、产业化经营道路就是通盲目性，抵御农业风险的能力较弱。这对农业发展走向产过运用技术与管理经验，促使农业的整个运作过程形成业化道路起着制约作用。链条式发展，环环相扣