论新型职业农民培育的困境与对策

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1、农村职教论新型职业农民培育的困境与对策*——基于浙江省桐乡市的分析陆东亮林怡臻（浙江工业大学，浙江杭州310023）摘要：与传统农民、兼业农民不同，新型职业农民有文化、懂技术、会经营，并且具有高度的职业稳定性。大力培育新型职业农民已经成为突破现代农业发展瓶颈、推进城乡一体化的根本方向。培育新型职业农民是解决农业劳动力结构失衡的需求、提升农村居民素质的诉求和适应新型城镇化发展的要求。从浙江省桐乡市的具体实践来看，新型职业农民培育面临着政府支持强度不够、培育内容不科学、培育机制滞后等困境，因此，培育新型职业农民需要从加大支持力度、提高精准性，彰显地

2、区特色、科学设置培育内容，搭建互联网平台、创新培育方式等方面积极加以应对。关键词：新型职业农民；人力资本；培育创新中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1674－9154（2017）02－0037－05在现代社会的转型过程中，新科技不断诞生，产业一定可取之处，可以为新型职业农民培育工作提供一结构不断升级促使社会化大分工进一步细化，城乡二定借鉴。元结构与经济结构调整改变着农业生产要素与环境。一、新型职业农民培育的迫切性习近平总书记在谈到当前农村问题时指出：要解决好当前我国已经进入到社会主义市场经济建设的新“谁来种地”问题，要培养和造就新型农

3、民队伍，确保农时期，但是面临着农业收益下降、耕地质量不断恶化、业后继有人。欧美发达国家的理论研究与实践表明，粮食安全保障难度加大等各方面的压力和挑战。要传统农业走向现代农业的关键就是人的现代化，培育解决上述矛盾和问题，必须加快转变农业发展方式，新型职业农民成为的现代农业发展的突破口。由此可通过提高农村劳动力素质和促进科学技术的进步来见，针对农业长效发展和改革的要求，积极培育新型职推进农业现代化。有理论、有技能、懂生产、会生产的业农民摆在了一个重要的位置。新型职业农民是农业现代化的核心力量，是解决三农新型职业农民是有文化、懂技术、会经营，并且能问

4、题的中流砥柱。充分认识新型职业农民在农业现够利用科学技术和市场规则以此获取最大化商业利润代化中的重要作用，探讨新型职业农民培育工作的迫的理性经济人与社会劳动者。[1]因此，为了解决新型切性对于改革农村职业教育和发展现代农业具有重要职业农民培育对象整体素质欠缺的问题，需要提高农的意义。[3]村地区教育质量，以此提升农民的文化程度和科技素（一）解决农业劳动力结构失衡的需求质。这不仅仅是储备新型职业农民接班人的需要，更马克思主义的劳动力流动理论指出随着农业和工是实现教育公平的新要求。[2]桐乡市作为浙江省新型业部门中薪资收入的均等化，农村劳动力将呈现

5、双向职业农民培育试点县，在培育内容、培育方式等方面有流动的新格局。[4]与农民进城务工相逆的“城归”现象*基金项目：本文系浙江省科技计划项目《构建现代职业教育体系服务浙江经济转型的对策研究》（编号：2013C35015）、2016年浙江工业大学校级“运河杯”大学生课外学术科技基金项目《基于现代农业发展为导向的新型职业农民培育问题研究》（编号：20160362）的研究成果。作者简介：陆东亮（1993-），浙江工业大学，硕士，研究方向：农村职业教育；林怡臻（1992-），浙江工业大学，硕士，研究方向：农村职业教育。收稿日期：2016-10-18当代

6、职业教育/2017年第2期37农村职教开始出现，农业将慢慢成为具有吸引力的行业。原教而新型职业农民则是将农业作为产业，并且采取各种育部副部长鲁昕指出：职业教育是一种人才成才的教措施使得自身效益最大化的一种理性经济人。农业现育类型。职业教育的发展是社会发展的结果，源自于代化的关键要求在于真正从事农业产业生产经营的农社会发展对于人力资本的需求。农村职业教育发展与民具备有“懂技术”“会经营”“有文化”等核心素养。农村的经济发展息息相关，农村职业教育必须根据农然而，从桐乡市的现状来看，整体上农村劳动力的村、农民、农业的变化做出合理的调整。职业农民与传文

7、化素质较低，大部分是以体力为主的传统农民。根统农民相比，综合素质明显提升，其职业化特征显著，社会地位也获得大家认可。当前桐乡市已经进入由传统农业向现代化农业加速转型的关键时期，农村劳动力结构失衡成为制约桐乡现代农业发展的主要问题。据统计，桐乡市农村劳动力大多已转移至非农产据桐乡市第六次全国人口普查主要数据公报显示，全市常住人口为81.58万人，其中乡村人口为41.54万人，占50.92%。分析桐乡市常住人口学历统计结果（见表2）发现，农民文化程度普遍偏低，大多是初中及以下文化程度（甚至是文盲）。据了解，当前接受新型职业农业部门就业，绝大多数农民

8、子女不愿接受传统的“世袭民培育的受众往往对农业新知识、新技术的感知能力身份”，更不愿长期生活在农村，农村“老龄化”“空心与应用能力比较弱，培育效果不显