论新型职业农民的基本含义与培育

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1、.论文题目：论新型职业农民的基本含义及培育...摘要中央根据我国农村劳动力结构性变化的严峻态势和加快发展现代农业的迫切要求，作出了大力培育新型职业农民的重大决策部署。大力培育新型职业农民是关乎农业农村发展方向性全局性的大事，要努力探索我国新型职业农民培育的基本路径。路径是方向也包含方略和方法，对实践具有重要指导意义。结合调研和思考，就培育新型职业农民有关路径问题谈些看法。 【关键词】职业农民新型化产业...目录摘要2一新型职业农民的概念及特点3二培育新型职业农民的重要意义4三新型职业农民培养的现状5（一）农村劳动力“低素质化”5（二）农村劳动力“老龄化”5（三）

2、政府投入“低度化”5（四）农村劳动力观念“落后化”5（五）农业生产“兼业化”6（六）法制建设“低全化”6四培育新型职业农民途径与渠道6（一）强化新型职业农民培育的政策导向6（二）构建体现终身学习理念的新型职业农民培育体系6（三）完善政府主导、行业指导、企业参与的新型职业农民培育新机制7五总结7参考文献8...一新型职业农民的概念及特点定义：新型职业农民是以农业为职业，具有一定的专业技能，有一定生产经营规模，收入主要来自农业的现代农业从业者。与传统农民、兼业农民不同，新型职业农民除了符合农民的一般条件，还必须具备以下三个特点：①新型职业农民是市场主体。传统农民主要

3、追求维持生计，而新型职业农民则充分地进入市场，并利用一切可能的选择使报酬最大化，一般具有较高的收入。②新型职业农民具有高度的稳定性，把务农作为终身职业，而且后继有人。稳定性是农业特点对从业者的基本要求，以区别于对农业的短期行为。③新型职业农民具有高度的社会责任感和现代观念，新型职业农民不仅有文化、懂技术、会经营，还要求其行为对生态、环境、社会和后人承担责任。二培育新型职业农民的重要意义2014年的中央农村经济工作会议，对农村改革提出了明确要求。大力培育新型职业农民，是深化农村改革、增强农村发展活力的重大举措，也是发展现代农业、保障重要农产品有效供给的关键环节。（

4、一）、培育新型职业农民，是确保国家粮食安全和重要农产品有效供给的迫切需要。解决13亿人的吃饭问题，始终是治国安邦的头等大事。2004——2013年，我国粮食生产实现历史性的“十连增”。主要农产品供求仍然处于“总量基本平衡、结构性紧缺”的状况。随着人口总量增加、城镇人口比重上升、居民消费水平提高、农产品工业用途拓展，我国农产品需求呈刚性增长。习近平总书记强调，中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，就要提高我国的农业综合生产能力，让十几亿中国人吃饱吃好、吃得安全放心，最根本的还得依靠农民，特别是要依靠高素质的新型职业农民。只有加快培养一代新型职业农民，调动其生产积极性，农

5、民队伍的整体素质才能得到提升，农业问题才能得到很好解决，粮食安全才能得到有效保障。（二）、培育新型职业农民，是推进现代农业转型升级迫切需要。当前，我国正处于改造传统农业、发展现代农业的关键时期。农业生产经营方式正从单一农户、种养为主、手工劳动为主，向主体多元、领域拓宽、广泛采用农业机械和现代科技转变，现代农业已发展成为一二三产业高度融合的产业体系。支撑现代农业发展的人才青黄不接，农民科技文化水平不高，许多农民不会运用先进的农业技术和生产工具，接受新技术新知识的能力不强。只有培养一大批具有较强市场意识，懂经营、会管理、有技术的新型职业农民，现代农业发展才能。（三）

6、...、培育新型职业农民，是构建新型农业经营体系的迫切需要。改革开放以来，我国农村劳动力大农业劳动力数量不断减少、素质结构性下降的问题日益突出。以妇女和中老年为主，小学及以下文化程度比重超过50%。60%以上的新生代农民工不愿意回乡务农。今后“谁来种地”成为一个重大而紧迫的课题。确保农业发展“后继有人”，关键是要构建新型农业经营体系，发展专业大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业和农业社会化服务组织等新型农业经营主体。把新型职业农民培养作为关系长远、关系根本的大事来抓，通过技术培训、政策扶持等措施，留住一批拥有较高素质的青壮年农民从事农业，不断增强农业农村发

7、展活力。三新型职业农民培养的现状（一）农村劳动力“低素质化”近年来，由于政府的重视和支持，农村劳动力通过学历教育、阳光工程、一人学一技、送教下乡等多种途径接受教育培训，其文化层次得到了较大提高，但总体文化程度仍然不高。调查显示，3073万湖南农村劳动力中，大专文化程度的占11.1%，中专文化程度的占6.7%，高中文化程度的占26.7%，初中文化程度的占55.6%。（二）农村劳动力“老龄化”调查显示，目前湖南农村务农农民老年人口越来越多。据统计，务农农民的年龄层次上，16-30岁及60岁以上的均占2.2%，31-40岁的占13.3%，41-50岁的占44.4%，5

8、1-60岁的占37.8%