新建路南侧地块改造项目(恒基生活广场) - 如东环保网.doc

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1、南通恒基置业有限公司恒基生活广场环保行政许可听证会主要观点采纳或不采纳的说明2010年11月20日我局根据《环境保护行政许可听证暂行办法》（国家环境保护总局令第22号）的有关规定组织召开了南通恒基置业有限公司恒基生活广场项目环保行政许可听证会。根据听证笔录,现将听证会涉及环保方面的主要观点采纳或不采纳说明如下：1、关于拟对该项目作出环保行政许可的依据问题《中华人民共和国环境影响评价法》第三条、第十九条、第二十二条规定：“建设对环境有影响的项目应当依照本法进行环境影响评价”，“接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，从事环境影响评价服务，并对评价结论

2、负责"，“建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批J环保部门根据上述法律规定及建设项目环境影响评价审批程序第十二条规定的审查内容，对环评文件进行审查，得出审查结论。2八关于环评结论可行的依据问题环评结论是由有环境影响评价资质的机构根据国家环境影响评价导则和规范经科学论证得出的结论。3、关于空中停车场建设、营运过程中噪声、尾气、油烟、灯光有哪些污染，拟采取的措施问题根据环境工程设计规范，对距居民较近的污染源从严控制，该项目在建设、营运过程中会产生噪声、尾气、油烟等污染物，但建设单位必须按照环境影响评价提出的对策

3、建议落实污染防治措施，确保达标排放，衡量一个项目是否有环境污染关键看该项目对环境的影响是否符合国家有关标准。产生污染不等于排放污染。环评单位在环评文件中对污染防治有明确的建议和措施。4、关于是否有锅炉问题业主未申报锅炉。5、关于26份公众调查表发放问题考虑到周边群众对该项目的关注，采用网上公示，座谈，发放调查表等方式，听取周边居民对该项目建设的意见，发放调查表是征求意见的方式之一，召开听证会是再次征求意见。6.关于第一次环评批复撤销的原因问丿因南通恒基置业有限公司考虑到周边情况和自身发展的需要，恒基生活广场项目规划设计方案进行调整，商业中心与居民的距离、商业

4、中心与酒店的内部功能等方面的内容发生变化，我局于2010年6月10日发函，终止2010年3月3日作出的恒基生活广场项目的行政许可，根据环评法的有关规定，责令南通恒基置业有限公司重新进行环境影响评价。7、关于重新编写的环评报告与第一次环评报告做了哪些修改问题因为工程内容变化，根据业主申请，我局依法责令业主重新办理环保审批手续，终止原环评审批效力，不存在对第一次环评报告修改问题。8、关于为什么规划空中停车场（建议停车场暂不使用）.要求调整规划.绿化、安全隐患.日照间距等问题环保部门审查停车场，一是能否做到污染物厂界达标，二是周边敏感点是否符合区域功能标准要求，污

5、染是否在可控范围内。恒基生活广场所在地为岔河镇规划的商业用地，商业用地没有规定禁止建停车场，环评论证认为污染源和周边敏感点均能达标，尽管如此，我局将对该项目的环境管理提出明确的要求，将环境影响降至最低。一个开发项目会涉及其它部门的许可，环评得出的结论仅仅是从环保角度出发的。调整规划、绿化、安全隐患、日照间距等问题涉及其它部门的许可，我们会及时将这些问题反映给有关部门。9、关于环保部门采取哪些措施减轻污染问题我局考虑到该项目离居民较近，环评中提前介入，要求业主合理布局，采用隔声、减振、油烟净化等污染防范措施，并组织专家对污染防治措施进行论证，确保厂界和环境敏感

6、点达标。我局在环评审批中，会明确要求建设单位根据环评意见落实各项污染防治措施，《环评法》第二十六条规定，建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。项目建成后，国家有具体的建设项目竣工环境保护验收管理办法，我们会督促业主严格执行环保“三同时”制度，确保环保措施落实到位。如东县环境保护局二O—O年十一月二十五日