河南省农民工随迁子女义务教育问题研究——以基本公共服务均等化为视角.pdf

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1、Athesis(dissertation)submittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterStudyonCompulsoryEducationProblemsoftheAccompanyingChildrenofMigrantWorkersinHenanProvince—-BasedonPerspectiveofBasicPublicServiceEqualizationByQiushiLiuSupervisor：Prof．WeixingGaoAdministrativeManagementPu

2、blicAdministrationInstituteMay2013学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：日期：年月日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电

3、子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：日期：年月日摘要摘要河南省作为中原崛起战略的主要省份之一，一方面，伴随着中原经济区建设的蓬勃开展，吸引了大量农民工投入城市建设；另一方面，作为劳动力输出大省，农民工出省务工人员数量甚巨。而随之而来的则是沉重的农民工子女义务教育问题。近些年来，河南省也出台

4、了一系列的相关政策来逐步推进农民工随迁子女的义务教育问题的有效解决，以进一步推动基本公共服务的均等化。这些措施在一定程度上缓解了河南省农民工随迁子女受义务教育过程中遇到的入学难、上学贵、质量不高等问题。但是，依然有些问题不容忽视：譬如农民工子女入读公立学校仍遭遇门槛限制，所获得的教育机会、教育资源、教育质量等都存在严重的不均衡等等。因此，我们不仅应该正视进农民工随迁子女受义务教育中存在的问题，更应该积极研究，探究相应的对策，为更好地促进农民工随迁子女义务教育问题的解决提供政策建议，推动我省、乃至全国基本公共服务的均等化。本文主要分为五个部分：第一

5、章，引言。本章主要介绍了论文的整体研究背景与意义、国内文献综述、相关概念的界定与辨析、基本公共服务均等化衡量标准探究、研究工具、研究思路、研究的创新点与不足等内容。第二章，河南省农民工随迁子女义务教育问题研究。本章着重从入学机会和资源享有两方面分析了河南省农民工随迁子女义务教育服务均等化问题的现状。第三章，河南省农民工随迁子女义务教育服务不均等现状的致因分析。本章着重探究了河南农民工随迁子女义务教育不均等现状的四个致因：户籍制度与流动人口管理制度局限、公共财政体制改革滞后、教育机构管理与服务不到位、相关政策设计不完善，并进行了逐一分析。第四章，有

6、效促进农民工随迁子女义务教育均等化的经验借鉴。本章着重选取了广东省中山市“流动人口积分制”和上海市浦东新区“政府购买学位"政策两个实例进行研究分析，力图从中吸取经验教训，探究可行的应对之策。摘要第五章，实现河南省农民工随迁子女义务教育均等化的对策探究。本章着重从改革并创新户籍制度、引进电子随行卡机制，实施切实有效的义务教育财政手段，完善教育机构管理和服务，强化政策设计、完善配套措施四个方面探究了推进农民工随迁子女义务教育问题解决的可行之策，力求为政府建言建策。最后，结论。本章简单阐述了本文的主要研究成果，并直陈研究上的不足和尚需扩宽空间。本文的创

7、新之处在于选择地区具体情况并佐以地区性政策进行分析探究，同时在研究视角上和结论中对于电子随行卡机制的引用上有所创新。关键词：农民工随迁子女义务教育基本公共服务均等化AbstractAsoneofthemainprovincesofthestrategyofCentralPlainsrisingtopromince，Henanprovince，ontheonehand，attractsalargenumberofmigrantworkersintourbanconstructionwiththevigorousdevelopmentofcentra

8、lplainseconomiczone；ontheotherhand，asamajorlabor-exportingprovince，t