民工随迁子女义务教育问题综述

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1、民工随迁子女义务教育问题研究综述摘要：教育部在其2010年工作要点中指出，要落实以全日制公办学校为主、以输入地为主保障农民工子女平等接受义务教育的政策，全面取消借读费；要深化办学体制改革，鼓励社会力量兴办教育，力求解决好农民工子女就学问题。本文就农民工随迁子女在义务教育阶段就学的相关方面展开综述，以陈述民工随迁子女义务教育存在的问题及其产生原因和学界就此提出的政策建议，同时指出研究所得成就及存在的不足之处。关键词：民工随迁子女；义务教育；教育救助TheLiteratureReviewofcompulsory-education-questionstotheChi

2、nesecitypeasantlaborerchildrenYelongLiuZhongxingGuoAbstract:Theministryofeducation,in2010,pointsoutthatwemustimplementthepolicywithfull-timeschoolsandinputfieldstoguaranteethatmigrantchildrencouldacceptcompulsoryeducationequally,andcancelJieDufee.Deepeningthereformofeducationsysteman

3、dencouragingSocialForcestoinitiateeducationtosolvemigrantchildrenlearnwell.ThisjustreviewstherelevantaspectsofSuiQianmigrantchildren’scompulsory-education-questions,tostateitscausesandAcademic’ssuggestions,besides,pointouttheexistingachievementsanddeficiency.Keywords:SuiQianmigrantch

4、ildren;Compulsoryeducation;Educationaid一、研究背景20世纪80年代，我国在农村和城市地区几乎同步进行了经济制度的改革。农村地区确立了家庭联产承包责任制，农村剩余劳动力逐步显现并迅速增加；与此同时，社会主义市场经济体制逐步在城市地区建立，极大地促进了工业化和城市化进城，对廉价劳动力的需求日益旺盛。就这样，农村的供给便与城市的需求对接起13/13来，农村的剩余劳动力便开始向城市尤其是沿海经济发达城市转移，且转移规模不断扩大，形成了所谓的“民工潮”。在民工潮里，逐步出现了一个新的迁移群体，即农民工的子女，且其规模不断扩大。据20

5、00年第五次人口普查资料显示，中国流动人口的数量已经超过1亿，进城务工就业农民子女数量已接近1500万。[1]而据2005年统计公报显示，我国流动人口为14735万，较第五次人口普查增加了295万。[2]同时，教育部的最新数据显示,截至2008年,随同父母进入城市的6—14岁义务教育阶段适龄儿童约有765万人。[3]但由于我国义务教育实行的是属地原则，加上城乡分割的户籍制度的存在，进城务工农民随迁子女便难以甚至不能在城市地区享受到应有的义务教育权利。而农民工随迁子女的义务教育问题如果不能得到及时有效的解决，就极有可能成为社会隐患，危害社会稳定，阻碍社会发展，因为

6、民工随迁子女的义务教育问题对普及我国义务教育、提高我国人口素质、发展我国国民经济、构建社会主义和谐社会和社会主义新农村等都有着重要的影响。因此，学术界对民工随迁子女义务教育存在的问题极其重视，对存在的问题从各个角度进行了论述，并提出了相应的政策建议。本文则采取文献分析的研究方式,对研究农民工随迁子女义务教育问题及其对策的相关文献做一综述。二、研究内容（一）问题描述1、就学率低，失学率高。钱再见和耿晓婷[4]指出，我国流动儿童状况抽样调查结果显示流动儿童中，适龄儿童近10%处于失学辍学状态，近来相关调查也表明，约有100万民工子女不能完成九年义务教育阶段的学习。王

7、平华[5]指出，据2003年国务院妇女儿童工作委员会和全国妇联通过对北京、深圳、武汉、成都等九个大城市流动儿童教育情况进行的调查结果显示中国流动儿童失学率仍然较高，达到9.3%，近半数的适龄流动儿童不能及时入学。万紹群和伍莉[6]指出，根据2003年的中国流动儿童状况调查研究报告》显示，我国流动儿童的失学率高达9.3%。中央教科所教育发展研究部课题组[1]据国务院妇女儿童工作委员会办公室等单位主持的抽样调查显示，6周岁流动儿童未入学的比例高达92.1%。孟勇[7]也指出失学、辍学率比较高。虽然就此问题，学界普遍都引用数据加以说明，但其所引数据的时效性普遍较差，且

8、多是二手数据，难以真实地