浅析高房价下保障性住房的作用.doc

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1、浅析高房价下保障性住房的作用摘耍：文章主耍对我国房地产市场现阶段存在的主耍问题进行了梳理和说明，从土地供应、房产开发、政府监管等方面阐述了当前高房价的产生原因，分析了保障房的预期作用，并提出了应通过政府主导的保障房建设来应对当前房地产市场中存在的困境，以及如何科学合理的发挥和运用保障房的市场效应。关键词：房地产；保障性住房；房价随着经济水平的不断提高，居住状况已经口益成为民众衡量其生活质量的显著标准之一。由于居住条件在人类生存中的特殊性，所以住房产品在其生产、营销、分配、流通及消费等环节中遵循市场经济一般规

2、则的同时却乂不能简单地通过价格竞争来实现其资源配置。从各项研究结果可以看出，住房已然是最大的民生问题，近几年来，由于房价不断飞涨，越来越多的人买不起住房，特别是中低收入家庭更是望房兴叹。资料显示（见图1）,自2004年我国的房价开始岀现振荡式上涨，到2006年，全国70多个大中城市房价同比涨跌大多时间保持上涨态势。2008年12月至2009年5月，受国际金融危机的影响，全国70多个大中城市房价较同期有所回落，但自2009年6月至2010年4月，这些城市的房价却表现出加速度增长状态。从2010年7月中国城市房

3、价排行前100名的情况來看（见图2）,大部分城市的房价维持在5000元/平方米左右，排在前10名城市的房价均在10000元/平方米以上，其中，杭州、北京、上海分别位列前三甲，房价达到25840元/平方米、22310元/平方米和19168元/平方米。在房价飞速上涨的同时，然而居民收入并没有同步增长，导致普通居民面对高涨的房价只能“望房兴叹”，从房价收入比的角度来分析，一般房价收入比超过6,就说明房价偏高或存在房地产市场泡沫化的趋势，据相关研究机构统计，我国2009年的房价收入比已超过10,甚至一度达到12,这

4、已远远超过了标准值，从而已经充分说明我国当前房地产价格的不合理，以及房地产市场的过度泡沫化。房价过高以及房地产市场的畸形发展和泡沫化所带来的负面影响是多方面的：一是对我国经济的持续、稳定健康发展将产生极大的冲击和破坏作用。因为它首先导致国家资源的不合理配置，比如大量的资金流向房地产行业，大量的投资倾向房地产市场，而忽视和降低了对其他行业的投资和发展，导致国家经济发展的不均衡、不健康，经济结构不合理，经济转型困难等等方面的各种深层次问题。二是对房地产的过度投资导致重复建设和严重浪费，当泡沫破灭或经济下行使得房

5、地产市场的高增长趋势难以为继之时，也将是行业链崩溃之时，对国家、政府、行业都将会产生严重的冲击和影响。三是高房价和过度发展的房地产市场推高了原材料价格，造成通货膨胀，导致居民消费水平和消费能力下降，与国家的民牛•改善目标毫无疑问是背道而驰的。四是如果经济增长对房地产过度依赖，将严重阻碍国家创新能力、研发能力的发展，以及国家在国际市场竞争能力的提高。因此，在当前高房价的市场环境下如何缓解房地产市场的泡沫化，如何解决中低收入家庭的住房问题便成为政府和学者口益关注的课题。究其高房价产生的原因，可以主要从以下几个方

6、面着手进行讨论：一是体制性原因。这个原因的致因主要是政府在土地供应的绝对垄断和地方政府为片面追求GD卩增长，以及取得财政收入等等方面造成的。二是市场方面的原因。高房价的背后必然有高需求和高需求预期作为支撑。中国当前处于一个住房的高需求阶段，这无疑为推高房地产价格和推动房地产市场的发展提供了基础。三是投资方面的原因。我国居民的储蓄投资渠道有限，尤其是股票市场的低迷发展，使得大量的投资资金投向房地产市场，是房地产市场泡沫化的主要原因之一。四是政府对房地产市场宏观调控和居民购房观念方面的原因。政府对房地产市场宏观

7、调控的能力和手段不足，效率不高，导致供需不平衡。另外，居民购房时一般考虑在城市中心区购房，一般倾向于购房而不是租房，这些观念也导致了需求的集中化和推高房价上涨。在这里将主要从政府、材料供应商、房地产产品开发商等儿个主体来着手探讨房价上涨的原因。首先，从我国现有的土地财政政策来看。因为要保证18亿亩农用土地，房地产开发企业不可能通过拓展建筑用地面积来增加住房供给。同时，政府作为土地的供应者，面对土地的稀缺特性时,更多的是采用“招标”、“拍卖”等形式出售土地使用权，从而将土地价格不断推向制高点，造就了一个乂一个

8、地王，房价自然低不了。其次，建筑材料价格不断上涨使得建筑成本提高。口2011年3月起全国CPI同比增长一度超过5.3%,最近的8月份这一比例更是高达6.2%。PPI同比增长始终维持在6.8%的高度，8月份这一数据也刷新到7.3%。整个基础建筑成本包括建筑工程、装饰工程和安装工程，其中的钢材、水泥、瓷砖、机器设备使用、工程以及其他方面的费用除局部原材料有较小趋势增长外，其他大部分上涨趋势明显。再次，房地产行业本身的