职业教育发展动力机制研究——基于利益相关者理论分析框架.pdf

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1、学校代码-1Q200研究生学号10200200810347分类号sG40-QS9,3?mo••-.-•》.腳位论文ResearchontheMotivationMechanismfortheDevelopment-_ViytocaleaCIO1ram=-i东北师范大学学位评定委员会_年6月LVDl>/H独创性声明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究工作所取得的成果。据我所知，除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确的说明。本

2、声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：波制体n期:学位论文使用授权书本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编本学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书）学位论文作者毕业后去向：工作单位：电话:由K-通讯地址:摘要职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，在促进经济增长、开发人力资源、保障教育公平、

3、改善弱势群体生存环境、实现社会和谐稳定方面发挥着至关重要的作用。当前，我国职业教育尚不能从根本上满足经济社会发展需要，与职业教育自身基础薄弱、内外部环境复杂、参与主体多元且利益诉求冲突有关，更为重要的原因在于发展动力不足，未能形成相对完善的动力机制。本研究以利益相关者理论作为分析框架，探讨职业教育发展动力机制建构问题。引入“利益相关者”概念，主要目的在于反思长期以来以政府设计为导向、以学校教育为绝对主体的职业教育发展模式存在的弊端，克服仅从国家和社会整体利益出发、仅从教育自身视域出发的局限，给予职业教育利益相关者以应有地位和权益，从以人为本、

4、追求公平效率的角度，尝试构建体现利益相关者以伙伴关系共同参与、体现利益整合共赢理念的职业教育发展机制。本研究分析了转型期我国职业教育发展的影响因素，对职业教育的利益相关者进行了界定，分析了相互间的博弈关系。从利益相关者视角出发，对现有动力机制存在的问题进行了剖析。通过对德国、美国、英国、日本、澳大利亚等发达国家及我国台湾地区职业教育发展模式的比较，从动力因素、内外部动力机制的角度进行分析比较。以此为基础，基于“公平理念”，提出了构建职业教育发展动力机制的基本原则，明确“政府与市场”“公平与效率”“增长与发展”之间的辩证关系，建立以公平为导向的

5、行政执行机制，“规范高效、兼顾公平”的市场机制，“以人为本、着眼发展”的现代职业教育制度，调动相关者共同参与的利益整合机制。尝试提出基于整合利益的“双引擎双主体联动”模式。本研究得出以下认识与结论：作为非营利性组织，职业教育及其机构是人力资本所有者聚集之地，是“不同利益相关者相互关系的联结”。职业教育发展需要政府、院校、行业企业、社会组织、受教育者及家庭、外援型投资者、研究机构等多元主体共同参与。利益，决定了这些相关者是否参与、如何参与及参与程度。职业教育改革与发展涉及众多利益相关者，他们基于各自价值观，形成了不同的价值诉求和发展主张。职业教

6、育改革与发展是由利益相关者相互博弈来驱动的，不同主体及其参与路径构成了职业教育发展的动力因素。通过制定及实施政策、影响资源配置、积极参与或消极抵制行为来影响职业教育发展。职业教育改革表面上是规范改革主体的行为，实质上是利益相关者为谋求利益最大化、实现各自价值诉求而进行价值选择与博弈的过程，是利益分配的制度化过程。改变利II益分配格局，是改革的一项最重要内容。从利益相关者视角，目前我国职业教育发展存在的问题包括：利益主体多元；价值分化严重；质量保障主体单一；权力博弈呈非均衡状态；部分利益主体地位缺失。解决方式在于：形成利益共同体，确立共同参与、

7、合作博弈的保障机制。职业教育科学、理性发展，应看作利益相关者进行合作博弈，以求得整体利益最大化的过程和结果，其发展动力源于利益相关者的整合力量。这些力量主要来自：以保障公平为前提的政府推动力，以注重效率为原则的市场驱动力，以协调服务为特征的社会支撑力，最终内化为以深化内涵、提高质量与吸引力为目标的教育内动力。构建职业教育动力机制，需要树立“职业教育是公平物品”的理念。基于“公平”理念的利益整合机制，是职业教育发展动力机制的核心要素。它通过市场、行政、法律手段，对各方利益进行有效平衡和调节，促进各主体间进行合作博弈。构建动力机制，需要处理好“政

8、府与市场”“公平与效益”“经济增长与人的发展”之间辩证关系，建立以公平为导向的行政执行机制，中央政府承担“强者”职责，地方政府提高执行能力；建立规范高效、市场主体平