2016年农业信贷担保“劝耕贷”试点工作实施方案.docx.doc

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1、2016年农业信贷担保“劝耕贷”试点工作实施方案2016年农业信贷担保“劝耕贷”试点工作实施方案为加快推进xx农村金融综合改革，进一步满足现代农业经营主体的资金需求，建立健全农业信贷担保体系，与安徽省农业信贷担保有限公司（以下简称“省农担公司”）共同开展农业信贷担保贷款（以下简称“劝耕贷”）。现结合本地实际，制定本方案。一、指导思想以服务“三农”为目的，以“劝耕贷”为载体，创新政府财政资金支农服务方式，从服务农业产业化龙头企业、家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型农业经营主体入手，扶持和发展特色农业，促进农民增收致富和现代农业健康发展。二、基本原则（一）坚持依法合规，严格控制风险，

2、在县域内逐步试点并完善运作机制，有序推进。（二）县域内各银行积极参与，在“劝耕贷”试点推动中加强与县政府、省农业信贷担保有限公司的沟通交流，制定办理细则，优化业务流程、拓展业务范围，确保试点工作不断深入。经过团队的努力整理，本司已为网友分享了近100万专业范文，希望能帮到你，对你的工作与生活带来新的希望，希望你喜欢（三）经济效益与社会效益并重。银行在坚持市场化运作的同时，重视扶农助农、促进农民增收的社会效益，确保农民利益不受损害。三、主要内容（一）贷款管理1、贷款对象。“劝耕贷”是重点扶持我县从事粮食种植的家庭农场、种养大户、农民专业合作社，从事农副产品加工、流通的农业产业化龙头企业；

3、同时向蔬菜、经济作物等特色农业推进。2、贷款条件。经营主体负责人具有完全民事行为能力，无不良征信记录，有一定的偿还能力，在我县县域内有固定的生产经营场所，生产经营正常。3、贷款用途。贷款只能用于农业经营主体的日常生产经营活动，不得用于消费等其他用途。4、贷款额度。金融机构根据申请人的资金需求、生产经营情况、资产负债情况、收入情况等因素综合确定。最高不超过300万元。5、贷款期限。根据生产周期和申请人实际的生产经营需求确定，期限为1—3年，最长不超过3年。6、贷款利率。银行贷款利率最高不超过同期基准利率上浮20%的水平。经过团队的努力整理，本司已为网友分享了近100万专业范文，希望能帮到

4、你，对你的工作与生活带来新的希望，希望你喜欢7、担保费率。“劝耕贷”的担保费率不高于1.2%。8、风险分担。建立省农担公司、政府和银行风险共担机制，县政府设立“劝耕贷”风险补偿基金（以下简称“政府基金”），与农村土地承包经营权抵押贷款风险补偿基金、农业小额贷款保证保险风险补偿基金合并统筹使用，对“劝耕贷”本息损失部分进行补偿，省农担公司、政府基金与银行按5：3：2比例承担。不良贷款由省农担公司和银行共同进行追缴，追缴的资金在抵扣追索等费用后先期弥补银行，余下的按比例偿还省农担公司、政府基金。（二）贷款流程1、有贷款意愿的农业经营主体向县农委或蔬菜局领取申请表（或在网站下载），填写申请表

5、（一式四份）后，报镇政府把关核查。2、镇级核查通过后，报县农委或蔬菜局审核备案，农委、蔬菜局根据了解到的借款人经营状况、生产技术水平等相关情况，签署审核意见。3、县农委或蔬菜局核查通过后，报县金融办签署备案意见。4、借款人持申请表向承办银行提出贷款申请，根据银行要求提供相关材料，承办银行和省农担公司进行联合调查审批，对符合条件的经营主体发放“劝耕贷”贷款。经过团队的努力整理，本司已为网友分享了近100万专业范文，希望能帮到你，对你的工作与生活带来新的希望，希望你喜欢5、贷后管理。承办银行及经办机构共同监督资金的使用情况、借款人的生产经营动态，确保贷款安全。6、收回贷款。四、风险管控和监

6、管措施（一）贷款风险预警、暂停机制和责任追究制度。单个银行“劝耕贷”贷款不良率达到5%，应书面报告县“劝耕贷”工作领导小组办公室，同时立即停止业务办理。经领导小组研究同意后，领导小组办公室会同有关单位对造成不良率、赔付率过高的原因进行认真核查，对发现有违规违法行为的，依法查处，严肃追究相关当事人及领导的责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。银行和省农担公司未及时履行书面风险报告义务的，县政府不承担风险补偿责任。（二）建立借款人失信惩戒机制。各镇、各有关部门要积极支持配合试点工作，协助银行防控化解风险，采取切实有效的措施，从各个方面对恶意欺诈、逃废债务等失信行为形成强有力的惩戒

7、和制约合力。惩戒措施包括：一是将欠款信息纳入人行征信系统，作为银行办理信贷业务时的风险提示内容；二是对拖欠农业小额贷款尚未归还的借款企业或借款人，县财经过团队的努力整理，本司已为网友分享了近100万专业范文，希望能帮到你，对你的工作与生活带来新的希望，希望你喜欢政、农委、蔬菜等有关部门留置贷款人当年及后期享受的省市县各类优惠政策、财政补助资金，用于偿还贷款损失，直至贷款人全部清偿贷款为止，并取消项目申报以及当年享受县各类优惠政策、财政补助和荣誉