农业信贷担保服务创新试点实施方案供借鉴.docx

《农业信贷担保服务创新试点实施方案供借鉴.docx》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、农业信贷担保服务创新试点实施方案供借鉴仅供参考为贯彻落实中央和省委省政府有关文件精神，推动农业信贷担保体系建设，创新财政促进金融支持农业发展方式，进一步推进“政银担”（原“农保贷”）业务开展，规范业务操作流程，防控业务风险，助推乡村振兴战略实施，经磋商，我县继续与xx省农业信贷担保有限公司（以下简称省农担公司）合作，在全县开展“流程优化、手续简便、政策优惠、覆盖广泛”的农业信贷担保贷款业务试点，探索建立“风险共管，利益共享，损失共担，合作共赢”的政、银、担合力支农服务机制，支持新型农业经营主体发展，现根据xx省农业信贷担保有限责任公司《关于印发“政银担”合作和业务

2、操作相关指引的函》，结合我县实际，制定本实施方案。　　一、指导思想　　以服务“三农”为目的，创新政府财政资金支农服务方式，建立“政银担”合作机制，以解决农业项目“融资难”、“融资贵”为目的，支持县域内种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业社会化服务组织、农业企业等新型农业经营主体，扶持发展农业特色优势产业，促进农业持续增效、农民持续增收。　　二、组织机构和部门职责　　为确保全县“政银担”工作顺利推进、规范操作，县政府成立xx县“政银担”工作领导小组（以下简称“领导小组”），研究决定工作开展中的重大事项，领导小组由县政府常务副县长担任组长，成员由县财政局、农业农村

3、局、自然资源和规划局、金融局、审计局、公安局、法院、检察院、各乡（镇）等单位负责同志组成，领导小组办公室设在县财政局，具体负责全县“政银担”的协调工作。各乡（镇）要高度重视，成立相应的领导机构和工作机构，抽调专人负责，对村级推荐上报的农业新型经营主体申请“政银担”项目进行把关审核，上下联动、紧密配合，共同推进工作有序展开。　　财政局职责：筹措并拨付“政银担”风险补偿金。　　农业农村局、自然资源和规划局职责：广泛宣传农业信贷担保的政策要求和办理流程，让群众家喻户晓。负责本单位职责范围内的涉及“政银担”事项的受理、审核、推荐。按照县政府和省农担公司签订的协议及时划转列

4、入本部门预算的风险补偿金。　　金融局职责：协调合作银行加快“政银担”业务办理，帮助化解不良贷款。　　审计局职责：做好“政银担”试点工作的审计监督。　　公安局、法院、检察院职责：根据本部门职能，为“政银担”业务开辟“绿色通道”，依法及时处理涉法涉诉问题。　　各乡（镇）职责：广泛宣传农业信贷担保的政策要求和办理流程，让群众家喻户晓。负责本辖区内的涉及“政银担”事项的组织、受理、审核、推荐。　　三、主要内容　　（一）贷款对象、贷款条件和贷款用途　　1.贷款担保服务对象。区域内家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业等农业适度规模经营主体及国有农（

5、团）场中符合条件的农业适度规模经营主体。生产经营良好、辐射面广、带动力强、与农户利益联结紧密的农业产业化龙头企业，以及实施农田基础设施等提高粮食生产能力的项目主体。　　2.贷款条件。贷款担保申请主体包括自然人和机构法人两类。　　自然人主体基本准入条件为：　　⑴20周岁（含）至60周岁（含），具有完全民事行为能力和劳动能力，在当地有固定住所。　　⑵夫妻双方资信状况良好，无违反犯罪记录，无赌博、吸毒等不良行为。　　⑶有固定的生产经营场所，从事农业生产经营年限一般不少于3年，具有长期、稳定、规范的土地承包合同或承包土地经营权流转合同。　　⑷从事的行业应符合当地产业政策要

6、求，生产经营正常，并具有稳定的购销渠道，近三年内未发生产品质量安全事件。　　⑸贷款用途真实明晰，贷款申请额度与生产经营规模匹配，能够提供符合要求的风险缓释措施。　　机构法人主体基本准入条件为：　　⑴依法成立，有稳定经营办公场所，具有工商营业执照和生产经营所必需的资质证照。　　⑵具有固定的生产经营场所，从事农业相关生产经营一般满3年以上，具有长期、稳定、规范的土地承包合同或承包土地经营权流转合同。　　⑶法定代表人或实际控制人年龄不超过60岁，资信状况良好，无违法记录，无赌博、吸毒等不良行为。　　⑷从事的行业应符合当地产业政策要求，生产经营正常，近三年内未发生产品质量

7、安全事件，能够提供真实完整的财务数据。　　⑸贷款用途真实明晰，贷款申请额度与生产经营规模匹配，能够提供符合要求的风险缓释措施。　　⑹符合贷款承办行等金融机构的准入要求。　　存在以下行为的主体不予提供贷款担保服务:　　⑴被列入失信被执行人的；　　⑵最近两年内有累计6次及以上贷款逾期还款记录的；　　⑶最近两年内有连续3个月贷款逾期还款记录的；　　⑷最近一年内有累计3次及以上贷款逾期还款记录的；　　⑸最近一年内贷款逾期天数累计达到30天及以上的；　　⑹组织或参与民间非法集资的。　　3.贷款担保服务范围。粮食生产、畜牧水产养殖、菜果茶等农林优势特色产业，农资、农机、农技等

8、农业社会化