全州县加快推进全县农业信贷担保体系建设助推乡村振兴实施方案

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1、全州县加快推进全县农业信贷担保体系建设助推乡村振兴实施方案为进一步发挥农业信贷担保体系作用，助力乡村振兴战略实施、现代农业发展和脱贫攻坚，经县人民政府同意，现就加快推进全县农业信贷担保体系建设制定以下方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央“三农”工作方针政策，紧紧围绕实施乡村振兴战略，建立健全全县农业信贷担保体系，切实放大财政支农政策效应，撬动更多金融资本投向农业农村，促进农业适度规模经营和转变农业发展方式，加快农业现代化建设。（二）目标任务。力争2

2、0xx年底全面实现全县农业信贷担保两个全覆盖:农业信贷担保服务网点覆盖全县所有乡镇、农业信贷担保业务覆盖全县粮食、水果、畜牧、林业、农产品加工等重点领域。力保20xx年全县农业信贷担保机构在保余额控制在1亿元以内（县出资1000万元放大10倍），全县农业信贷担保业务各项主要指标达到或优于全国平均水平。二、主要任务（一）构建新型“政银担”合作模式。按照“优势互补、合作共贏、信息共享、风险共管、责任共担”原则，构建新型“政银担”合作模式。建立信息共享机制，及时共享新型农业经营主体生产经营、政策扶持、信贷支持等情况，有效解决信息不对称问题。建立风险共

3、管机制，按照“培育先行、全程服务”理念，各乡（镇）人民政府及银行业金融机构、担保机构协同对农业信贷担保业务开展保前、保中、保后全流程的服务及管理，做好风险预警，多渠道帮扶，支持新型农业经营主体做大做强。建立责任共担机制，鼓励银行业金融机构和担保机构合理分担农业信贷担保风险。建立联合惩戒机制，加大对恶意欺诈、逃避债务等失信行为的惩戒和制约力度，确保全县农业信贷担保工作的可持续发展。（二）加快完善全县农业信贷担保体系基层服务网络建设。各乡（镇）人民政府要按照相对统一的合作共建模式，支持在当地建设农业信贷担保分支机构，县级设立服务中心、乡级设立服务站

4、。20xx年12月底前，完成县级服务中心和乡级服务站的设立工作，建成覆盖全县、上下联动、运行高效的农业信贷担保服务网络体系。（三）全面开展新型农业经营主体建档立卡工作。全县农业信贷担保机构要牵头开展新型农业经营主体建档立卡工作，各有关部门要予以支持。其中，农业部门负责收集区域内的种养大户基础信息资料，市场监督管理部门负责收集区域内的家庭农场、农民专业合作社、农业企业的基础信息资料，定期提供给本级农业信贷担保机构。农业信贷担保机构要对我县农业、市场监督管理部门提供的新型农业经营主体基础信息资料进行整理汇总，进一步摸清有贷款意愿的新型农业经营主体家

5、庭信息、经营情况、信誉情况、带动脱贫情况等，对有信用、有主业、有经验、有规模、有需求的新型农业经营主体进行建档立卡。农业信贷担保机构要按非现场监管和现场检查相结合的方式加强保后管理。到20xx年底，全县对有融资担保需求的新型农业经营主体进行建档立卡200户以上，实现建档立卡担保业务贷款授信30户以上。到20XX年，新型农业经营主体建档立卡工作实现全覆盖，全县农业信贷担保机构通过建档立卡工作累计担保授信达1亿元以上。（四）创新全县农业信贷担保服务。鼓励商业银行特别是广西农村信用社联合社等地方商业银行加大参与农业信贷担保贷款力度，为新型农业经营主体

6、提供农业信贷担保贷款利率优惠。农业信贷担保机构要加大力度，开发推广快捷便民、成本低廉、风险可控、各方认可的农业信贷担保新模式和新产品，进一步优化、简化业务操作流程，为新型农业经营主体提供及时便捷的农业信贷担保服务。三、政策支持（一）加大财政投入力度。县级财政支持农业信贷担保机构做大做强，根据业务发展情况，安排相应规模的资金，作为资本金注入本级农业信贷担保机构，增强资本金实力，形成与全县农业信贷担保体系相匹配的资本金规模。结合农业信贷担保机构风险大、收费低的特点，对农业信贷担保机构予以担保费补助和担保业务奖补等。（二）建立财政、担保协同支农机制。

7、县财政、农业部门要积极支持农业信贷担保机构开展工作。对将享受财政专项资金扶持的对象，且属于农业信贷担保机构所担保客户的，可优先予以扶持，形成财政、担保协同支农机制，提高财政资金支农精准性和使用效益。农业信贷担保机构要充分发挥农业信贷担保平台的优势，配合财政、农业部门做好支农工作，提高财政支农资金使用效益。（三）完善全县农业信贷担保相关配套政策。各有关部门要建立完善农业信贷担保体系相关配套政策，落实国家支持融资担保机构发展的准备金税前扣除和税收减免优惠等相关政策。进一步加强社会信用体系建设，优化金融生态环境，督促和指导具备条件的融资担保机构接入金

8、融信用信息基础数据库。加强农业信贷担保人才的培养、引进和使用，可参照金融企业制定薪酬标准，高薪聘用优秀人才，薪酬与经营业绩适当挂钩。四、保障措施（一）