农业信贷担保工作动员会领导讲话

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1、农业信贷担保工作动员会领导讲话在全县（市、区）农业信贷担保工作动员会议上的讲话（2018年×月×日）同志们:今天这次会议，是经县政府研究确定召开的，主要任务是，安排部署全县（市、区）农业信贷担保工作，动员各级各有关部门和金融机构进一步统一思想，提高认识，凝聚合力，共同推动“鲁担惠农贷”在××县落地生根、开花结果，为实施农业新旧动能转换和乡村振兴战略注入强大动力。刚才，×同志宣读了县政府关于成立县（市、区）财政金融协同支农领导小组的通知，×同志传达了县（市、区）政府《关于推进农业信贷担保工作的方案》，稍

2、后省农担公司负责同志还就有关政策进行详细解读，大家一定要认真学习领会。下面，就推进农业信贷担保工作，我讲以下三点意见。一、要充分认识政策性农业信贷担保工作的重大意义第6页共6页首先，推进政策性农业信贷担保工作，是中央和省委、省政府的重大决策。习近平总书记深刻指出：“农村金融仍然是个老大难问题，解决这个问题的关键要在体制机制的顶层设计上下功夫，建立适合农业农村特点的金融体系”。为此，中央决定利用财政支持粮食适度规模经营资金，注资建立覆盖全国的农业信贷担保体系。根据中央统一部署，省委、省政府研究决定，XX

3、年5月，成立山东省农业发展信贷担保公司。按照省政府意见，省农担公司是由省政府出资成立的政策性农业担保公司，不以盈利为目的，主要任务是为农业适度规模经营主体增信、为银行分险，在银行和农户之间架起桥梁，引导推动金融资本投入农业。今年全省农村工作会议上，刘家义书记强调：“坚持农业农村优先发展，必须解决钱从哪里来的问题”、“要着力做好‘整合’、‘撬动’、‘激活’三篇文章”、“撬动方面，要发挥好财政资金的‘药引子’作用，引导金融和社会资本更多投向农业农村。要发挥省农业发展担保公司作用，尽快推出‘鲁担惠农贷’等产

4、品，为各类农业经营主体提供担保服务，推动担保机构向市县延伸，构建政策性农业信贷担保服务网络。”我们一定要深入贯彻落实好刘家义书记讲话精神，携手省农担公司加快推进农业信贷担保体系建设，促进实施全县（市、区）农业新旧动能转换重大工程和乡村振兴战略。第6页共6页第二，推进政策性农业信贷担保工作，是有效破解农业融资难题的重大举措。**县（市、区）是传统的农业大县，农业人口多，农业融资需求大。但是，由于农户管理短板较多、缺少有效抵押品，大多达不到银行贷款标准，融资难问题一直都很突出，很多农户不得不求助于民间借贷

5、，由此滋生了许多社会风险。从融资成本看，即便是那些能够从银行获取贷款的，利率也往往比较高，农户利息负担很重。省农担公司创立的“鲁担惠农贷”，重点面向家庭农场、种养大户、农民合作社和小微农业企业等农业适度规模经营主体，以农户农业经营能力、性格特征、家庭情况等“软信息”为依据进行担保，担保门槛低，可以有效破解农户抵押不足的难题，有利于打消银行的放款顾虑。同时，“鲁担惠农贷”本身担保费率较低，并要求合作银行降低贷款利率。因此，“鲁担惠农贷”是一项实实在在的支农、惠农政策，大家一定要推广应用好这项政策，解决好

6、老百姓的融资难题。第三，推进政策性农业信贷担保工作，是我县农业转型升级的迫切需要。实现农业转型升级，关键在于培育新型农业经营主体，走适度规模经营的路子。推广“鲁担惠农贷”，有利于协调商业银行用足用活金融贷款政策，满足新型农业经营主体多样化、个性化、差异化的金融需求，克服小农经济引发的一系列困难和问题,倒逼新型农业主体走向规模化、规范化，推动现代农业转型升级。二、要明确推进农业信贷担保工作的主要任务和要求政策性农业信贷担保是一项关系到乡村振兴战略的成功实施，关系到现代农业发展，关系到千家万户农民百姓切实

7、利益的大事。对此，各部门和金融机构一定要高点定位、精心谋划、扎实工作，切实把工作做好，把好事办好，着力把这项工作打造成“亮点工程”。第6页共6页（一）要扎实做好建档立卡工作。为适度规模经营主体建档立卡，是农业信贷担保工作的第一步，也是各级政府加强经营主体服务和管理的一项基础性工作。对此，大家一定要提高认识，紧密配合，切实按照县里统一部署要求，按时高质量完成建档立卡工作。要加强培训。各镇街、省农担公司办事处和有关银行要组织村委会负责人、村会计和经营主体参加培训，让他们了解政策、熟悉政策、用好政策，同时严

8、格按要求做好调查摸底和建档立卡工作。要严格把关。各镇街、各村委会要以认真负责态度，做好经营主体的调查摸底工作，从各个侧面了解经营主体的基本情况。发现与平时掌握情况有出入的，要及时进行复核，坚决不让虚假信息漏网。同时，要按规定做好村级信息公示，发挥好广大群众的监督作用。要强化督导。县（市、区）领导小组办公室、农业局和省农担公司办事处要组建督导小组，分赴各镇街实地开展督导工作，及时发现和处理问题，总结和推广好做法、好经验。（二）要协同做好项目调查评审工作。项