公共基础设施项目引入PPP模式的风险管理研究.pdf

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1、学校代码10608学号2012125200424分类号C931密级公幵51产步R)射GuangxlUniversityforNationalities碩士学隹办公共基础设施项目引入PPP横式的风险管理研究研究生姓名：商汉军导师姓名职称：张爱民教授学科专业：公共管理所属学院：管理学院年级：2012级.论文完成时间：2014年7月分类号�C931密级：公开硕士研究生学位论文论文题目公共某础设施项目引入PPP模式的风险管理研究公共管理研究方向公共部门人力资源开发与管理研究生商汉军指导教师张爱民论文起止曰期：20M年1月至2014年7

2、月论文独创性声明本人郑重声明：所提交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立撰写完成的。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含其他个人或其他机构己经发表或撰写过的研究成果，也没有剽窃、抄袭等违反学术道德规范的侵权行为。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人愿意承担由本声明而引起的法律责任。研1究生签名肉円期：少/f年/月乂曰论文使用授权声明本人完全了解广西民族大学有关保留、使用学位论文的规定。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子文档，可以釆用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编

3、学位论文。除在保密期内的保密论文外，允许学位论文被查阅和借阅，可以公布(包括刊登）论文的全部或部分内容。研究生签名：杰]7又爆曰期一年月洛曰日期：年《月/《曰摘要我国基础设施的建设随着社会经济不断的发展进入了一个新的时期。然而，基础设施建设与一般的投资建设不同，它需要的资金投入大，投资回报少，或投资回报周期很长。正是因为公共基础设施投资的这一特性，完全由国家负担所有的公共基础设施的投资建设，国家的建设资金缺口会很大。而另一方面，我国改革开放的几十年来，已经培育了非常雄厚的民间资本，这一部分民间资本，在中国目前的经济环境下，同样

4、也需要寻求合适的投资机会，以获取资本收益。在这种条件下，有一种新的模式能够既解决国家公共基础设施项目投资资金缺口的问题，又能够解决民间资本寻求投资机会的问题，它就是PPP模式，相较于其他投资模式，PPP模式能够适用于更为广阔的投资领域。本文首先研究了PPP模式的基本理论问题；随后，分析了PPP模式存在的基本风险，主要包括以下几种：不可抗力、管理、市场、金融、环境、以及技术等方面的风险；在此基础上，就我国运用PPP模式的基本现状以及存在的风险管理问题进行了研究；最后，文章试图通过对PPP模式风险管理模型的研究，为PPP模式在应用

5、中如何科学合理地开展风险管理作出一点建议，同时也希望我们的研究能够在基础设施项目中采取PPP模式吸引外资方面贡献自己的微薄之力。关键词：公共基础设施、PPP模式、风险管理、模型IAbstractAsChineseeconomicandsocialequipmentdeveloping,theinfrastructureconstructionofourcountryhasreachedanewhighphase.However,infrastructureconstructionandthegeneralconstructio

6、ninvestmentisdifferent,itneedofmoneyintobig,belongtothesocietypublicproductkindsofbuildingpublicinvestmentalmostnoreturn,andsomeofthatbelongstothecategoryofquasi-publicproductspublicinfrastructure(e.g.,highway)investmentreturns,butalthoughthereisreturnoninvestmentcy

7、cleisverylong.Itisbecausethepublicinfrastructureinvestmentoftheproperties,completelycoveredbythestateallthepublicinfrastructureinvestmentanddevelopment,theconstructionofthecountrythefinancialgapwillbeverybig.Andinanother,thereformofourcountryandtheopenpolicytheforde

8、cades,hasproducedveryabundantfolkcapital,asitisknowntoall,theonlypurposeistocapitalforincome.Thispartofthefolkcapital,thereisaboomofChines