石油销售企业QHSE管理体系员工宣贯读本.doc

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1、石油销售企业QHSE治理体系职员宣贯读本甘肃利安治理咨询有限责任公司编制183/188前言1997年，中国石油天然气总公司公布了SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境治理体系》，并建立了HSE体系认证制度，HSE治理体系的建立与实施工作从上游到下游、从试点到推广，在石油天然气行业迅速展开。中国石油天然气股份有限公司成立后，高度重视HSE工作，要求所属企业从2000-2004年全面建立与实施HSE治理体系。为解决一个企业几个治理体系并存的现象，2000年中国石油开展了质量健康安全环境（QHSE）治理体系一体化研究工作，将质量（Quality）治理体系、健康（Hea

2、lth）安全（Safety）环境（Environmental）治理体系整合为一个治理体系，以提高治理效率，幸免资源白费。2001年10月公布了质量健康安全环境（QHSE）治理体系系列标准，包括《质量健康安全环境治理体系基础和术语》（Q/SY2.1）、《质量健康安全环境治理体系要求》（Q/SY2.2）、《质量健康安全环境治理体系183/188实施指南》（Q/SY2.3）三项企业标准。该系列标准采取共性兼容、个性互补的方式，以GB/T19001-2000《质量治理体系要求》为差不多框架，兼容了环境治理体系、职业健康安全治理体系等标准要求，对不同体系标准的共同要素和特性要素进行了重新整合

3、，为企业实现规范化和系统化治理提供统一的标准和要求。2002年2月，炼油与销售分公司下发了QHSE治理体系工作打算，到目前为止，12个炼油企业中已有11家建立了QHSE治理体系，任务完成较好；销售企业由于起步较晚，进度较慢，19个企业中只有8家已建立或部分试点建立QHSE治理体系，面临的形势十分严峻，工作任务特不艰巨。2003年11月，炼油与销售分公司召开了2003年安全工作会议，分析了质量健康安全环境治理体系面临的形势，提出了“各公司2004年至2005年QHSE治理体系建立工作打算完成时刻表”，并对规范和加快QHSE治理体系建立工作提出了具体要求。下一步，在QHSE治理体系的建

4、立和运行上要实现六个统一，即：统一认识、统一步骤、统一方法、统一时刻、统一要求、统一标准。为此，组成炼油与销售2个专业组，汇合已建立并通过认证企业的QHSE手册、文件，集中其优点和长处，形成一个统一标准，下发给炼油与销售企业，以指导所属地区公司建立和实施QHSE治理体系。183/188为了配合QHSE治理体系的全员宣贯培训，营造良好的QHSE文化氛围，为QHSE治理体系的建立打下坚实基础，依照部分销售企业的要求，我们特编制了本职员宣贯读本。由于时刻仓促，加之编写者水平有限，不足之处在所难免，敬请读者见谅。2004年3月目录第一章QHSE一体化治理体系标准的形成1第一节标准与企业标准

5、化1第二节治理体系标准介绍5第三节QHSE一体化治理体系14183/188第二章推行QHSE治理体系的必要性29第一节石油销售企业的特点29第二节加油站治理存在的突出问题36第三节建立和实施QHSE治理体系的必要性38第三章建立QHSE治理体系的差不多步骤和方法48第四章QHSE治理体系的差不多模式54第五章实施QHSE治理体系应注意的几个问题60中国石油天然气股份有限公司健康安全环境治理体系（总体指南）64质量健康安全环境治理体系基础和术语79质量健康安全环境治理体系要求107183/188第一章QHSE一体化治理体系标准的形成第一节标准与企业标准化一、标准的种类按照标准化对象，

6、通常把标准分为技术标准、治理标准和工作标准三大类。技术标准是指对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。技术标准包括基础技术标准、产品标准、工艺标准、检测试验方法标准，及安全、卫生、环保标准等。治理标准是指对标准化领域中需要协调统一的治理事项所制定的标准。治理标准包括治理基础标准，技术治理标准，经济治理标准，行政治理标准，生产经营治理标准等。工作标准是指对工作的责任、权利、范围、质量要求、程序、效果、检查方法、考核方法所制定的标准。工作标准一般包括部门工作标准和岗位（个人）工作标准。二、标准的类型1、国际标准183/188随着贸易的国际化，标准也日趋国际化。以国际标准为基础

7、制定本国标准，已成为WTO对各成员的要求。国际标准化，是指在国际范围内由众多国家、团体共同参与开展的标准化活动。目前，世界上约有近300个国际和区域性组织，制定标准或技术规则。其中最大的是国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）。ISO、IEC、ITU标准为国际标准。此外，被ISO认可，收入KWIC索引中的其他25个国际组织制定的标准，也视为国际标准。国际上的标准化活动是从电工领域开始的，国际电工委员会（IEC）成立于1906年。19