温州市文化产业发展“十二五”规划.doc

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1、温州市文化产业发展“十二五”规划（2011—2015年）53/57目录序言1第一章现状与问题2一、产业现状253/57二、存在问题6第二章总体思路9一、指导思想9二、发展目标9三、基本原则10第三章主要任务12一、重点发展十大文化产业门类12二、加快建设一批大平台大项目23三、大力培育一批大企业大品牌24第四章空间布局26一、强化“一核”26二、提升“两翼”27三、发展“四副”28四、全面推进29第五章保障措施31一、组织保障31二、财政投入保障3153/57三、人才保障32四、土地保障32五、税收保障33六、投融资保障34附表1：温州市“十二五”拟建设文化产业园区35附表2：温

2、州市“十二五”拟发展文化产业项目37附表3：温州市“十二五”拟重点打造十大文化金名片40附表4：温州市“十二五”拟打造的展会项目41附图1：温州市“十二五”拟建设文化产业园区分布图43附图2：温州市“十二五”拟发展文化产业项目分布图44附图3：温州市“十二五”文化产业发展空间总体布局图4553/57序言文化产业是从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业，是就业人数多、成长潜力大、创新性高和引领力强的现代新兴产业。2009年9月，国务院《文化产业振兴规划》发布，标志着文化产业已经上升为国家战略性新兴产业；党的十七届五中、六中全会提出，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。在浙江，省

3、委于2008年10月决定全面实施“创业富民、创新强省”总战略，为全省文化产业大发展营造良好环境；2011年1月，《浙江省文化产业发展规划（2010-2015）》又为全省文化产业发展提供指南，《温州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》把现代服务业置于优先发展的战略地位，文化产业作为构成现代服务业的主要成份，在温州经济社会发展全局中的战略地位已经凸显。从趋势来看，当人均GDP超出5000美元，并向10000美元迈进时，会出现文化产业发展的井喷现象。温州“十二五”正处于人均GDP从5000美元向10000美元迈进的重要阶段，文化产业正面临历史性的发展机遇。在此背景下，特制定本规划

4、。本规划根据上述纲领性文件编制，是全面落实党的十七届五中、六中全会精神、深入贯彻落实科学发展观以及省委“两创”总战略，大力发展文化产业，突出文化引领作用、提升创新创意能力、全力推进温州经济社会转型升级总体部署的一项重要产业规划，是温州市“十二五”时期各类文化产业发展的53/57指导性文件和重要依据。《规划》期限为2011-2015年。第一章现状与问题一、产业现状“十一五”期间，温州市委、市政府高度重视文化产业发展，将其作为文化大市建设的重点工作来抓。2006年1月，市委出台《温州市加快建设文化大市的决定》；2009年3月，市委出台《温州市推动文化大发展大繁荣纲要(2009—201

5、2)》，温州文化产业开始获得较快发展，主要表现为：1.温州文化产业呈稳步增长态势。“十一五”期间，温州文化产业规模不断扩大，在国民经济中所占比重逐年提高。2010年，温州市实现文化产业增加值100.58亿元，比上年增长22.7%，比全市同期GDP增幅高出9.87个百分点。文化产业增加值占GDP的比重由上年的3.1%提升到3.47%。其中：文化产业核心层、外围层和相关层分别实现增加值23.76亿元、18.34亿元和58.48亿元（详见下表）。表：2010年温州文化产业增加值单位：亿元大类核心层外围层相关层行业新闻出版（包括书刊印刷）广播影视文化艺术服务业数字文化服务文化休闲娱乐广告

6、会展等文化服务印刷业（不包括书刊印刷）文化用品制造业文化用品销售业增加值6.256.7710.742.211.035.1126.3920.7911.3053/57（亿元）合计23.7618.3458.482.文化市场主体逐渐壮大。“十一五”期间，温州国有文化企业不断壮大，大批民营中小企业成长为文化市场的重要主体，一批规模较大、效益较好的龙头企业、品牌企业开始成长。2010年，全市规模以上文化用品制造企业达501家，占全市规模以上工业企业总数7636家的6.6%。营业收入在500万元以上的文化服务业131家。温州文化商品市场等一批文化产品专业市场日益成熟，集聚效应逐渐显现。3.印刷

7、业、文化用品制造业颇具规模。印刷业、文化用品制造业等传统产业优势明显，所占比重超过46%。2010年，全市印刷业、文化用品制造业增加值为47.18亿元，比上年增长9.05%，占全市文化产业增加值的比重高达46.91%。其中，印刷企业2794家，年产值5000万元以上企业达40家，5家企业成为全国印刷百强企业，拥有“中国印刷城（温州）”、“中国印刷材料交易中心（龙港）”等“国字号”金名片。商务礼品业获评“中国商务礼品生产基地”、“中国商务礼品市场基地”，台挂历礼品占全国市场份额75