绵阳市保障房融资体系建设的案例研究.pdf

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1、THERESEARCHOFMIANYANGCITYINDEMNIFICATORYHOUSINGFINANCINGSYSTEMAMasterThesisSubmittedtoUniversityofElectronicScienceandTechnologyofChinaMajor:MasterofPublicAdministrationMeiBinAuthor:Prof.TangZhiweiAdvisor:SchoolofPoliticalScienceandPublicSchool:Administration摘要随着我国经济发展和城

2、镇化的推进，居住需求和攀升的房价矛盾日益突出，住房问题成为社会关注的热点、焦点问题。中低收入群体无力购房的状况日益突出，并逐渐成了严重的社会问题之一，解决中低收入人群的住房问题，不仅关系到国民的生存问题，也关系到一个国家经济发展和社会稳定。近年来，国家对保障房建设不断加大力度，通过建设多种形式的保障房来满足社会群体对房屋的需求，逐步解决了不同住房困难群体的住有所居的实际情况，促进了社会、经济的协调发展。通过对我国保障性房建设融资情况的研究，我国保障房建设具有投资规模巨大、建设周期长、建设资金难在短期内回收、资金回报率低等特点，因此我国保

3、障性住房资金来源过多依赖政府财政资金。因此，单纯依赖政府财政投入无法满足保障房建设的庞大资金需求，该研究针对不同层次的保障房建设体系，建立适合保障房融资的融资体系就成为势在必行的研究。希望进一步加大资金和保障房建设规划的协调统一。本文通过对绵阳市保障房建设融资的案例分析，对绵阳市保障房建设的近年来的现状、融资体系现状和存在的问题进行了详细的阐述。尤其是重点分析了绵阳市保障房建设融资的情况，并分别通过2012-2013年保障房建设的数据，分析了包括经济适用房、廉租房、公租房和限价房的建设情况和资金筹集方式，分析寻找在融资过程中的困难与不足

4、。最后根据前期理论研究和绵阳市的案例分析，分别从专项法律制度、配套法律制度和实际优惠政策方面进一步完善绵阳市保障房融资政策的法规建议、从清理政府负债、发挥投融资平台作用、确保投融资项目合理收益等方面完善绵阳市保障房融资主体，从增强公积金支持力度、发展政策性金融机构、适度学习国外融资模式、强化监管和分散风险等方面来完善融资渠道、制度和支持机制建设等角度提出了完善绵阳市保障房融资体系的建议，并以此为其他地区保障房建设提供借鉴和参考。关键字：绵阳市，保障房，融资IABSTRACTAlongwiththeadvancementofChina's

5、economicdevelopmentandurbanization,theincreasingcontradictionsbetweenlivingdemandandrisinghousepricesisbecomingahotspotofsocialattention.TheconditionthatLow-incomegroupsareunabletopurchasehousesisbeingintheincreasinglyprominent,andgraduallybecomeoneofserioussocialproblem

6、s.Solvingthehousingproblemsforthelow-incomepeople,notonlyisrelatedtonationalsurvival,alsoisrelatedtoacountry'seconomicdevelopmentandsocialstability.Inrecentyears,theconstructionofaffordablehousinghasbeenincreasing,thegovernmentmeettheneedsofsocialgroupsforhousingthrought

7、heconstructionofvariouskindsofaffordablehousing,andgraduallysolvethehousingdifficultiesofdifferentgroups,promotethecoordinateddevelopmentofthesocietyandeconomy.Basedontheresearchofthefinancingsituationofaffordablehousingconstructioninourcountry,housingconstructioninChina

8、hasahugeinvestment,longconstructionperiod,difficultcollectionoftheconstructionfundsintheshortterm,lowre