工程招投标与合同管理 教学课件 作者 王秀燕 第2章招标投标制度.ppt

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1、工程招投标与合同管理engineeringbiddingandContractingManagement2.1概述2.2招标采购应具备的条件2.3招标方式及其选择2.4招投标的类型及其程序2.5招标投标活动的行政监督2.6国际工程项目招标投标制度概述第2章招标投标制度2.1.1招标投标的法律性质2.1.2招投标的基本原则2.1.3我国招标投标的法律、法规制度框架2.1.4招标的适用范围和标准2.1概述2.1.1招标投标的法律性质1.招标行为的法律性质是要约邀请2.投标行为的法律性质是要约行为3.确定中标人行为的法律性质是承诺行为2.1概述2.1概述2.1.2招投标的基本原则1.公开、公平、

2、公正和诚实信用的原则2.强制与自愿相结合原则3.合法原则4.开放性原则5.行政监督原则2.1概述2.1.3我国招标投标的法律、法规制度框架1.《招标投标法》2.工程建设项目招标范围和规模标准规定...2.1概述2.1.4招标的适用范围和标准1.强制招标的范围和规模标准(1)强制招标的范围(2)强制招标的规模标准2.依法必须公开招标的项目3.可进行邀请招标的条件4.经审批可以不进行招标的项目范围2.2.1招标单位应具备的条件2.2.2招标代理机构应具备的条件2.2.3招标项目应具备的条件2.2.4投标人应具备的条件2.2招标采购应具备的条件2.2.1招标单位应具备的条件1.具有项目法人资格（

3、或法人资格）2.有与招标工程规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、务和工程管理等方面的专业技术力量3.有从事同类工程建设项目招标的经验；有组织编制招标文件的能力4.设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员;有审查投标单位资质的能力5.熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规规章，有组织开标、评标、定标的能力2.2招标采购应具备的条件2.2.2招标代理机构应具备的条件建设部于2000年6月30日以第79号部令发布了《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》1.有从事招标代理业务的营业场所和相应资金2.有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量3.有符合招投标法规定的条件，可以作为评标委员

4、会成员人选的技术、经济等方面的专家库2.2招标采购应具备的条件2.2.3招标项目应具备的条件《工程建设项目施工招标投标办法》规定:1.招标人已经依法成立2.初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准3.招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准4.有相应资金或资金来源已经落实5.有招标所需的设计图纸及技术资料2.2招标采购应具备的条件2.2.4投标人应具备的条件《招标投标法》第二十六条规定“投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。”2.2招标采购应具备的条件2.3.1公开招标2.3.2

5、邀请招标２.３招标方式及其选择2.3.1公开招标1.概念2.公开招标的特点２.３招标方式及其选择2.3.2邀请招标1.概念2.邀请招标的特点3.邀请招标和公开招标的区别２.３招标方式及其选择2.4.1建设工程施工招标投标及其程序2.4.2工程货物采购和招标投标程序2.4.3工程勘察设计招标投标及其程序2.4.4工程咨询服务招投标及其程序2.4.5工程建设监理招标投标及其程序2.4.6BOT项目招投标及其程序2.4招投标的类型及其程序2.4.1建设工程施工招标投标及其程序1.建设工程施工招标投标的法律性质2.建设工程施工招标与投标的基本程序2.4招投标的类型及其程序2.4.2工程货物采购和招

6、标投标程序1.工程货物采购的含义2.工程货物采购的方式3.工程货物采购招标程序2.4.3工程勘察设计招标投标及其程序1.建设工程勘察设计招标投标的意义2.建设工程勘察设计招标与投标程序2.4招投标的类型及其程序2.4.4工程咨询服务招投标及其程序1.工程咨询的含义2.工程咨询服务的招投标程序2.4.5工程建设监理招标投标及其程序1.建设工程监理及其范围2.建设工程监理招投标的主体3.建设工程监理招投标程序2.4.6BOT项目招投标及其程序1.BOT的概念2.BOT项目招标与传统的基础设施项目招标的区别3.BOT项目的招投标程序2.4招投标的类型及其程序2.5.1行政监督具体内容2.5.2各

7、行政部门的职责分工2.5.3有形建筑市场2.5.4违法行为与法律责任2.5招标投标活动的行政监督2.5.1行政监督具体内容1.必须招标的项目是否进行了招标2.是否选择了有利于竞争的招标方式3.是否严格执行《招标投标法》规定的程序、规则，4.是否体现了公开、公平、公正和诚实信用原则5.招标投标主体资格是否符合规定2.5招标投标活动的行政监督2.5.2各行政部门的职责分工1.行政监督体制2.政府监督部门及职责2.5招标投标活