中国税收 教学课件 作者 赵红英 第四章.ppt

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1、第4章新中国税制的建立和发展4.11949～1957年税制的建立与调整4.21958～1978年的税制演变4.31979～1993年的税制发展4.41994年税制的重大改革4.5我国税制改革方向本章小结复习思考题主要内容普通高等教育“十一五”国家级规划教材概述税收制度，简称税制，是国家各种税收法令和征收管理制度的总称，是税务机关向纳税人征税的法律依据和工作规程，也是纳税人履行纳税义务的法定准则。4.11949～1957年税制的建立与调整4.1.1统一全国税制，建立社会主义新税制1949年新税制的建立1950年的税制调整4

2、.11949～1957年税制的建立与调整4.1.21953年的税制修正（1）试行商品流通税（2）简化货物税（3）调整屠宰税（4）修订工商业税（5）简化交易税（6）取消特种消费行为税4.11949～1957年税制的建立与调整4.1.3社会主义新税制的特点（1）全面废除旧税制（2）统一全国税政（3）建立符合多种经济成分并存状况的复税制4.21958～1978年的税制演变4.2.11958年工商税制和农业税制的改革1．改革工商税制2．统一全国农业税制4.21958～1978年的税制演变4.2.21973年前税制的其他变革1．1

3、959年“利税合一”的试点2．1962年开征集市交易3．1963年调整工商所得税4.21958～1978年的税制演变4.2.31973年工商税制的全面变动、简化经过这次税制简化，我国的工商税制一共只有7种税，即：工商税（包括盐税）工商所得税城市房地产税车船使用牌照税屠宰税工商统一税集市交易税4.21958～1978年的税制演变4.2.4两次税制简化存在的问题（1）简并后的税种的性质难以界定（2）削弱了税收的经济调节作用（3）违背了税收的公平原则（4）受“左”倾思想的影响严重4.31979～1993年的税制发展4.3.1全

4、面改革税制的必要性1978年12月，党的十一届三中全会的召开，党的工作重点转移到以经济建设为中心的轨道上来，这次改革的必要性，是由原税制存在的缺陷和经济体制改革的客观要求决定的。4.31979～1993年的税制发展4.3.2全面改革税制的原则国家制定的税制改革的指导思想是：认真贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”的方针，合理地调节各方面的经济利益，正确处理国家、企业、个人之间的关系，中央与地方的关系，充分发挥税收的作用，促进国民经济的发展。4.31979～1993年的税制发展4.3.4全面税制改革的内容1．涉外税收体系的建

5、立2．两步利改税和工商税制的全面改革3．关税的调整改革4．农业税的调整改革4.41994年税制的重大改革4.4.1税制改革的必要性1．社会主义市场经济对税制的内在要求2．旧税制的缺陷4.41994年税制的重大改革4.4.2税制改革的指导思想和原则指导思想：统一税法，公平税负，简化税制，合理分权，理顺分配关系，规范分配方式，建立符合社会主义市场经济要求的税收体系。原则：（1）有利于加强中央宏观调控能力（2）体现公平税负，促进平等竞争（3）体现产业政策，促进经济结构的调整（4）有利于充分发挥税收的调节作用（5）简化、规范税制

6、4.41994年税制的重大改革4.4.3税制改革的内容1．流转税的改革2．所得税的改革3．资源税的改革4.41994年税制的重大改革4.4.4新税制的特点和意义特点：（1）税收制度大大简化（2）流转税在整个税收收入结构中仍占有主导地位（3）有利于培育和发展市场经济体系（4）地方税规模大为扩大意义：（1）促进了国民经济持续、快速、健康的发展，同时没有引起社会、经济的震荡，实现了平稳过渡。（2）规范了分配关系，促进了税收收入的持续大幅度增长，同时总体上没有增加纳税人的负担。（3）加强了国家对国民经济的宏观调控能力。（4）税制

7、趋于规范、简化、公平，税收的职能作用得以加强。（5）有利于我国进一步对外开放。4.5我国税制改革方向1．增值税的改革2．个人所得税的改革3．适当开征新税本章小结新中国税制的建立和发展是一个循序渐进的过程，其主要分为4个阶段：1949～1957年税制的建立与调整。1958～1978年的税制演变1979～1993年的税制发展1994年税制的重大改革今后税制建设总体而言是减税，但减税的同时应完善税制。在条件具备时可适时开征社会保险税、遗产税与赠与税、证券交易税、教育税、环保税，同时推进原有地方税种的改革，完善城建税、资源税、财

8、产税等，逐步取消税外收费。复习思考题问答题1、我国建国以来税制的建立和发展分为哪几个时期？2、1994年税制改革的主要内容有哪些？参考答案1、主要分为4个阶段：1949～1957年税制的建立与调整1958～1978年的税制演变1979～1993年的税制发展1994年税制的重大改革2、1994年税制改革的主要内容有1．