上海城市停车问题的对策研究

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时间:2017-08-21

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1、上海城市停车问题的对策研究-基础理论简介:上海城市停车问题的对策研究.关键字:城市规划交通1、研究背景1.1建立完善的停车系统,是实现上海城市总体发展战略的要求  当前,上海市正处于向国际经济、金融、贸易、航运中心迈进的重要阶段,随着新世纪上海经济持续健康快速发展,以及加入Wm后私人购车高峰期的即将到来,交通需求将显著增加,停车设施的水平直接影响到城市的交通运行效率和生活环境品质,停车设施的过度短缺、布局不合理和管理不规范,都将对提高城市的综合竞争力产生不利影响。因此,从上海市的长远发展目标来看,

2、结合城市布局结构的调整,建立和完善与城市社会经济发展相适应的城市停车系统,十分紧迫和必要。1.2尽快改善停车供给状况,是适应城市机动交通快速发展的要求  一个城市的汽车保有量,取决于社会经济发展水平、人口规模、道路容量限制、全国汽车产业政策和城市交通发展政策等因素。上海人均GDP已达到4500美元,正开始进人机动车快速增长的时期,全市机动车拥有量从1995年底的40多万辆增至1999年底的70万辆。当前,“鼓励轿车进入家庭”已被列入国家“十五”计划纲要中,随着国家一系列鼓励私人轿车消费的政策进一步

3、出台及各种型号轿车的争相上市,上海的私车消费将会加速发展。为了适应城市机动交通的发展趋势,必须在轿车家庭消费的高潮来临之前,未雨绸缪,提高前瞻意识,适度超前规划和建设停车设施,以免加剧现有停车供需的矛盾。1.3调整优化停车供需关系,是满足城市可持续发展的要求  较长时期以来,上海的停车设施建设相对滞后于机动车辆的快速增长,致使停车矛盾愈加严重,“停车难、乱停车”的恶性循环成为城市交通管理的难点和热点问题。停车?白位供给短缺直接引发出行不便、堵塞交通、损毁绿化、破坏环境、威胁安全等问题,从而影响生活

4、质量,提高生产成本,阻碍社会经济的正常发展,其危害不言而喻。如果不及早采取措施,将不利于城市有序、健康、可持续的发展。因此,必须对停车的供需关系进行优化调整,促进城市停车系统的协调发展。2、上海城市停车系统的现状及问题2.1现状情况  2.1.1停车供给总量逐步提高。上海市自1992年2月实施《停车场(库)建设管理规定》以来,停车设施有了较大的增长。尤其推进了各类新建、改建和扩建公共建筑和住宅楼附属停车设施的建设,配建车位增长较快。  2.1.2停车设施实施分级收费。根据有偿使用和优地优价的原则,

5、从1990年代开始,采用经济杠杆对路内和路外停车场实行分级收费,对调节停车需求起了积极作用。  2.1.3停车场库实行多元经营。一些社会停车场主要经营停车,兼顾餐饮、旅馆、办公和其他服务业务,突破了单一的经营模式,形成综合经营。  2.1.4停车管理采用先进设备和技术。机械式停车、自动收费系统、路内停车计时器等具有自动存取、电脑控制、出入方便、安全可靠、智能服务等特点。2.2主要存在问题  2.2.1停车泊位严重短缺,供需失衡  与城市急剧扩大的停车位需求相比,城市公共停车位缺口大、配建停车位不足

6、。1999年市区机动车为70万辆,而路外公共停车泊位总量约2万个。对照国外公共停车泊位与车辆数  为1:7的比例,公共停车泊位严重短缺,远不能满足需求。同时,全市现有的配建停车?白位还不到机动车拥有量的一半,差距悬殊,加上部分建成的配建停车场被挪作它用,进一步加剧了停车供需紧张。  2.2.2公共停车场泊位利用率低,经营效益差  尽管当前停车泊位十分紧张,但许多公共停车场库的使用率却很低,经营状况普遍较差。一项抽样调查表明,车主和司机大多数其实都愿意将车入库停放,但由于停车库收费相对偏高、不便于就

7、近停放等原因,而选择了路边停车。上海市中心区的人民广场地下车库、静安寺立体停车库在高峰期间的停放率也不超过20%,造成亏损和经营困难,极大地挫伤了投资建设经营停车场主的积极性。  2.2.3停车占路现象严重,违章占路停车屡禁不止  目前,路外停车场数量不足,且缺乏指示信息,使用不便。相反,路边停车带的设置多视局部路段的停车需求而定,分布较广,具有车辆取送方便、步行距离短的特点。上海市合法占路停车位与路外公共停车位数量高达0.8:1,加之违章占路停车的现象普遍存在,路内、外停车的规模比例严重失调。在

8、许多重要的路段,占路停车形成道路瓶颈,极大地阻碍了道路的交通畅通。3、停车问题产生的原因3.1规划滞后,设施建设标准低  3.1.1历史欠账多  长期以来,上海的个体交通以自行车为主导方式,城市规划以满足自行车出行和停放的要求为主,缺少私用轿车的预案。早期建设的大多数建筑和住宅区只有自行车库,对机动车停车位没有考虑或预留不足,造成城市停车设施建设的基础十分薄弱。与后期兴建的居住区相比,1980年代的居住区停车短缺情况尤为严重。  3.1.2现行住宅配建标准偏低  保证居民能够在住所

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