上海城市停车问题的对策研究

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1、上海城市停车问题的对策研究-基础理论简介：上海城市停车问题的对策研究.关键字：城市规划交通1、研究背景1．1建立完善的停车系统，是实现上海城市总体发展战略的要求　　当前，上海市正处于向国际经济、金融、贸易、航运中心迈进的重要阶段，随着新世纪上海经济持续健康快速发展，以及加入Wm后私人购车高峰期的即将到来，交通需求将显著增加，停车设施的水平直接影响到城市的交通运行效率和生活环境品质，停车设施的过度短缺、布局不合理和管理不规范，都将对提高城市的综合竞争力产生不利影响。因此，从上海市的长远发展目标来看，

2、结合城市布局结构的调整，建立和完善与城市社会经济发展相适应的城市停车系统，十分紧迫和必要。1．2尽快改善停车供给状况，是适应城市机动交通快速发展的要求　　一个城市的汽车保有量，取决于社会经济发展水平、人口规模、道路容量限制、全国汽车产业政策和城市交通发展政策等因素。上海人均GDP已达到4500美元，正开始进人机动车快速增长的时期，全市机动车拥有量从1995年底的40多万辆增至1999年底的70万辆。当前，“鼓励轿车进入家庭”已被列入国家“十五”计划纲要中，随着国家一系列鼓励私人轿车消费的政策进一步

3、出台及各种型号轿车的争相上市，上海的私车消费将会加速发展。为了适应城市机动交通的发展趋势，必须在轿车家庭消费的高潮来临之前，未雨绸缪，提高前瞻意识，适度超前规划和建设停车设施，以免加剧现有停车供需的矛盾。1．3调整优化停车供需关系，是满足城市可持续发展的要求　　较长时期以来，上海的停车设施建设相对滞后于机动车辆的快速增长，致使停车矛盾愈加严重，“停车难、乱停车”的恶性循环成为城市交通管理的难点和热点问题。停车?白位供给短缺直接引发出行不便、堵塞交通、损毁绿化、破坏环境、威胁安全等问题，从而影响生活

4、质量，提高生产成本，阻碍社会经济的正常发展，其危害不言而喻。如果不及早采取措施，将不利于城市有序、健康、可持续的发展。因此，必须对停车的供需关系进行优化调整，促进城市停车系统的协调发展。2、上海城市停车系统的现状及问题2．1现状情况　　2．1．1停车供给总量逐步提高。上海市自1992年2月实施《停车场(库)建设管理规定》以来，停车设施有了较大的增长。尤其推进了各类新建、改建和扩建公共建筑和住宅楼附属停车设施的建设，配建车位增长较快。　　2．1．2停车设施实施分级收费。根据有偿使用和优地优价的原则，

5、从1990年代开始，采用经济杠杆对路内和路外停车场实行分级收费，对调节停车需求起了积极作用。　　2．1．3停车场库实行多元经营。一些社会停车场主要经营停车，兼顾餐饮、旅馆、办公和其他服务业务，突破了单一的经营模式，形成综合经营。　　2．1．4停车管理采用先进设备和技术。机械式停车、自动收费系统、路内停车计时器等具有自动存取、电脑控制、出入方便、安全可靠、智能服务等特点。2．2主要存在问题　　2．2．1停车泊位严重短缺，供需失衡　　与城市急剧扩大的停车位需求相比，城市公共停车位缺口大、配建停车位不足

6、。1999年市区机动车为70万辆，而路外公共停车泊位总量约2万个。对照国外公共停车泊位与车辆数　　为1：7的比例，公共停车泊位严重短缺，远不能满足需求。同时，全市现有的配建停车?白位还不到机动车拥有量的一半，差距悬殊，加上部分建成的配建停车场被挪作它用，进一步加剧了停车供需紧张。　　2．2．2公共停车场泊位利用率低，经营效益差　　尽管当前停车泊位十分紧张，但许多公共停车场库的使用率却很低，经营状况普遍较差。一项抽样调查表明，车主和司机大多数其实都愿意将车入库停放，但由于停车库收费相对偏高、不便于就

7、近停放等原因，而选择了路边停车。上海市中心区的人民广场地下车库、静安寺立体停车库在高峰期间的停放率也不超过20％，造成亏损和经营困难，极大地挫伤了投资建设经营停车场主的积极性。　　2．2．3停车占路现象严重，违章占路停车屡禁不止　　目前，路外停车场数量不足，且缺乏指示信息，使用不便。相反，路边停车带的设置多视局部路段的停车需求而定，分布较广，具有车辆取送方便、步行距离短的特点。上海市合法占路停车位与路外公共停车位数量高达0．8：1，加之违章占路停车的现象普遍存在，路内、外停车的规模比例严重失调。在

8、许多重要的路段，占路停车形成道路瓶颈，极大地阻碍了道路的交通畅通。3、停车问题产生的原因3．1规划滞后，设施建设标准低　　3．1．1历史欠账多　　长期以来，上海的个体交通以自行车为主导方式，城市规划以满足自行车出行和停放的要求为主，缺少私用轿车的预案。早期建设的大多数建筑和住宅区只有自行车库，对机动车停车位没有考虑或预留不足，造成城市停车设施建设的基础十分薄弱。与后期兴建的居住区相比，1980年代的居住区停车短缺情况尤为严重。　　3．1．2现行住宅配建标准偏低　　保证居民能够在住所