上海城市停车问题的对策研究

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1、上海城市停车问题的对策研究　　简介：上海城市停车问题的对策研究.关键字：城市规划交通1、研究背景1．1建立完善的停车系统，是实现上海城市总体发展战略的要求　　当前，上海市正处于向国际经济、金融、贸易、航运中心迈进的重要阶段，随着新世纪上海经济持续健康快速发展，以及加入Wm后私人购车高峰期的即将到来，交通需求将显著增加，停车设施的水平直接影响到城市的交通运行效率和生活环境品质，停车设施的过度短缺、布局不合理和管理不规范，都将对提高城市的综合竞争力产生不利影响。因此，从上海市的长远发展目标来看，结合城市布局结构的调整，建立和完善与城市社会经济发展相

2、适应的城市停车系统，十分紧迫和必要。1．2尽快改善停车供给状况，是适应城市机动交通快速发展的要求　　一个城市的汽车保有量，取决于社会经济发展水平、人口规模、道路容量限制、全国汽车产业政策和城市交通发展政策等因素。上海人均GDP已达到4500美元，正开始进人机动车快速增长的时期，全市机动车拥有量从1995年底的40多万辆增至1999年底的70万辆。当前，“鼓励轿车进入家庭”已被列入国家“十五”计划纲要中，随着国家一系列鼓励私人轿车消费的政策进一步出台及各种型号轿车的争相上市，上海的私车消费将会加速发展。为了适应城市机动交通的发展趋势，必须在轿车家

3、庭消费的高潮来临之前，未雨绸缪，提高前瞻意识，适度超前规划和建设停车设施，以免加剧现有停车供需的矛盾。1．3调整优化停车供需关系，是满足城市可持续发展的要求　　较长时期以来，上海的停车设施建设相对滞后于机动车辆的快速增长，致使停车矛盾愈加严重，“停车难、乱停车”的恶性循环成为城市交通管理的难点和热点问题。停车?白位供给短缺直接引发出行不便、堵塞交通、损毁绿化、破坏环境、威胁安全等问题，从而影响生活质量，提高生产成本，阻碍社会经济的正常发展，其危害不言而喻。如果不及早采取措施，将不利于城市有序、健康、可持续的发展。因此，必须对停车的供需关系进行优

4、化调整，促进城市停车系统的协调发展。2、上海城市停车系统的现状及问题2．1现状情况　　2．1．1停车供给总量逐步提高。上海市自1992年2月实施《停车场(库)建设管理规定》以来，停车设施有了较大的增长。尤其推进了各类新建、改建和扩建公共建筑和住宅楼附属停车设施的建设，配建车位增长较快。　　2．1．2停车设施实施分级收费。根据有偿使用和优地优价的原则，从1990年代开始，采用经济杠杆对路内和路外停车场实行分级收费，对调节停车需求起了积极作用。　　2．1．3停车场库实行多元经营。一些社会停车场主要经营停车，兼顾餐饮、旅馆、办公和其他服务业务，突破了

5、单一的经营模式，形成综合经营。　　2．1．4停车管理采用先进设备和技术。机械式停车、自动收费系统、路内停车计时器等具有自动存取、电脑控制、出入方便、安全可靠、智能服务等特点。2．2主要存在问题　　2．2．1停车泊位严重短缺，供需失衡　　与城市急剧扩大的停车位需求相比，城市公共停车位缺口大、配建停车位不足。1999年市区机动车为70万辆，而路外公共停车泊位总量约2万个。对照国外公共停车泊位与车辆数　　为1：7的比例，公共停车泊位严重短缺，远不能满足需求。同时，全市现有的配建停车?白位还不到机动车拥有量的一半，差距悬殊，加上部分建成的配建停车场被挪

6、作它用，进一步加剧了停车供需紧张。　　2．2．2公共停车场泊位利用率低，经营效益差　　尽管当前停车泊位十分紧张，但许多公共停车场库的使用率却很低，经营状况普遍较差。一项抽样调查表明，车主和司机大多数其实都愿意将车入库停放，但由于停车库收费相对偏高、不便于就近停放等原因，而选择了路边停车。上海市中心区的人民广场地下车库、静安寺立体停车库在高峰期间的停放率也不超过20％，造成亏损和经营困难，极大地挫伤了投资建设经营停车场主的积极性。　　2．2．3停车占路现象严重，违章占路停车屡禁不止　　目前，路外停车场数量不足，且缺乏指示信息，使用不便。相反，路边

7、停车带的设置多视局部路段的停车需求而定，分布较广，具有车辆取送方便、步行距离短的特点。上海市合法占路停车位与路外公共停车位数量高达0．8：1，加之违章占路停车的现象普遍存在，路内、外停车的规模比例严重失调。在许多重要的路段，占路停车形成道路瓶颈，极大地阻碍了道路的交通畅通。3、停车问题产生的原因3．1规划滞后，设施建设标准低　　3．1．1历史欠账多　　长期以来，上海的个体交通以自行车为主导方式，城市规划以满足自行车出行和停放的要求为主，缺少私用轿车的预案。早期建设的大多数建筑和住宅区只有自行车库，对机动车停车位没有考虑或预留不足，造成城市停车设

8、施建设的基础十分薄弱。与后期兴建的居住区相比，1980年代的居住区停车短缺情况尤为严重。　　3．1．2现行住宅配建标准偏低　　保证居民能够在住所附近停