浅谈上海国际航运中心建设.doc

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1、浅谈上海国际航运中心建设作为中国近代航运业的发祥地，1849年英筒就开辟了上海至香港的定期航班。随着物流、商流的集聚交汇，“汽笛一响黄金万两”的上海成为与伦敦、巴黎、纽约齐名的世界性大都会。而百余年后的今天，随着洋山深水港的建设落成，滔滔浦江水再一次见证了上海在国际航运版图上的崭新崛起。数据显示，上海港的货物年吞吐量已连续5年位居世界第一；2010年，上海港的集装箱吞吐量更是超过新加坡港，首次成为世界第一大集装箱港。尽管如此，在东亚地区，冃前外界公认的国际航运中心是中国香港，而止在竞争成为国际航运中心

2、的还有韩国的釜山、中国台湾的高雄等，上海打造“东方大港”之梦依然任重而道远。航运界专家指岀，上海港的货物吞吐量已列居世界前茅，但要迈入国际航运中心之列，上海急需提高“航运软实力”O“尽管上海港货物吞吐量不断扩大，但航运服务业比重相对较小”、“在全球航运交易、信息和定价方而没有多少话语权”，在“硬件”稳固的前提下，外界更关注的是上海港“软件服务”的提升。根据《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融屮心和国际航运中心的意见》，上海国际航运中心的定位是：到2020年，基本建成具有全球航

3、运资源配置能力的国际航运中心、国际航运枢纽港、现代化港口集疏运体系、现代航运服务体系。今年是“十二五”的开局之年，也是迈向2020目标乃至更长远的2030目标的关键起点，上海市己在“十二五”规划建议中明确指出，要显著增强国际航运中心资源配置的能力。上海要真正实现打造国际航运中心的目标，成为具有全球航运资源配置能力的国际航运中心，必须要关注以下两点：一是实现港口盈利和发展模式的提升，金融中心和航运中心建设形成合力，大力发展航运保险、租赁、信托等业务，建设航运服务聚集区。使航运与金融互为依托。伦敦的经验告

4、诉我们保持航运中心竞争力的关键是提升航运服务功能。与伦敦相类似，鹿特丹、奥斯陆、新加坡等一些世界级港口或航运公司集屮的城市，近几年都已开始着力加强航运“软实力”建设，争取在“硬实力”优势衰退以前建成航运中心。这种转型反映的是港口从数量规模扩张为主转向了以质量效益为主。这次《意见》同时批复了上海国际金融屮心和航运屮心两个屮心，不仅仅是一种巧合。历史发展证明金融中心和航运中心是相伴而生的，金融中心发展源于航运中心，航运中心发展离不开金融的支持。世界著名的五大国际航运中心纽约、伦敦、东京、新加坡和香港同时也

5、都是著名国际金融中心。这些国际航运中心的金融业发展解决了航运公司和港口的资金困境，充分发挥了它在航运投资、融资、结算和海上保险中的作用，而运输生产本身也就是国际范围内资金流转的过程。因此，金融服务环境的完善为航运业发展提供金融保障，上海建设国际航运中心，必须加快发展航运金融。一个发达的金融结算体系、海上保险和衍生服务，对于巩固国际航运中心的地位至关重要。二是真正打破长三角航运一体化发展的阻碍，实现长三角港口资源的顺利整合。国外港口的实践证明，港口资源整合能大大提升港口群的经济集聚和产业派生能力，使港口

6、所在城市从被动型生产力布局转变为主动型生产力布局，从过去过分依赖内陆腹地资源转变为综合利用海内外资源，创造新的经济增长点和产业链。为了增强港群的整体竞争力，打破区域行政分割的不利影响，美日都曾专门成立专业的跨区域管理机构。在经济全球化的今日，上海要成为国际航运中心,一定要有“全球观”,在发展港口的同时，更要将铁路、机场联动起来。此外,石油资源安全供应链、海洋安全等因素也不可忽视。而对于上海港来说，“全球观”的第一步就应是联动长三角。根据国务院要求，上海国际航运中心建设目标是，进一步提高港口通过能力，保

7、证中西部货源外运。上海组合港管委会则一直致力于推动地区内的港口港区加强合作。“我们今年还计划直接与镇江、宁波商讨港区港口合作事宜上海组合港管理委员会办公室表示，将继续协调统筹，要求长三角地区港航机构探索有效的方式和模式，发挥整体优势，调结构转方式，加强实质性合作，逐步形成分工合理、布局科学、优势互补、竞争有序、一体化的港口发展格局，提高区域港口整体经济效益，进一步增强长三角港口群的综合国际竞争力和服务长三角区域、长江流域和全国经济的综合服务能力。我们有理由相信，在一系列政策扶持下，上海这颗东方之珠将在

8、海上越加璀璨。0801175朱静